I SA/Sz 719/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. i Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za lata [...] wraz z odsetkami p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznając wniosek M. R. i Z. R. o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z dnia 24 września 2012 r. odmówił jej przyznania w żądanym zakresie, tj. zwolnienia skarżących od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Postanowienie to doręczono obu skarżącym w dniu 2 października 2012 r. Następnie, po uprawomocnieniu się ww. postanowienia, Sąd w dniu 22 października 2012 r. wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł od skargi wniesionej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości za lata [...] wraz z odsetkami z pouczeniem, że nie uzupełnienie tych braków w terminie 7-dniowym spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie doręczono M. R. w dniu 29 października 2012 r. (k. [...]), natomiast Z. R. doręczono w trybie zastępczym w dniu 9 listopada 2012 r. (k. [...]). Skarżący nie uiścili wpisu od skargi w terminie 7 dni. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ustalił, co następuje: Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega rozpatrzeniu pod względem merytorycznym jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., a skarżący uiścił od niej należny wpis. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie bowiem żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skargę, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis, odrzuci (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu solidarnego zostało doręczone skarżącym, tj. M. R. w dniu 29 października 2012 r., zaś Z. R. w dniu 9 listopada 2012 r. w trybie zastępczym, określonym w przepisie art. 73 § 1 i § 2 p.p.s.a. Zgodnie z jego treścią w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 -72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Jednocześnie zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie 7 dni, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma, w terminie nie dłuższym niż 14 dni, od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem czternastego dnia od momentu złożenia pisma w placówce pocztowej. W przedmiotowej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został wysłany do skarżącego w dniu 22 października 2012 r. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru i koperty wynika, że pierwsze awizowanie przesyłki nastąpiło w dniu 26 października 2012 r., a drugie awizo miało miejsce w dniu 5 listopada 2012 r. Ponieważ 14 - dniowy termin liczony jest od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej i przypadał na dzień 9 listopada 2012 r., który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy, zgodnie zatem z art. 73 § 4 p.p.s.a., dzień ten należało uznać za dzień doręczenia wezwania. Dla skarżącego 7 – dniowy termin do uiszczenia wpisu biegł zatem od dnia 9 listopada 2012 r. i upłynął bezskutecznie z dniem 16 listopada 2012 r. We wskazanym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi. Również skarżąca – M. R., dla której termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął z dniem 5 listopada 2012 r. nie uiściła wymaganego wpisu sądowego w zakreślonym terminie 7 dni. Oznacza to, iż skarga M. R. i Z. R. nie została skutecznie wniesiona do Sądu z powodów jej nieopłacenia. Wobec tego, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę należało odrzucić.