I SA/Sz 730/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych Z. W., składając skargę na wyżej powołaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S., zwrócił się jednocześnie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z uzasadnienia wniosku oraz nadesłanych dokumentów źródłowych wynika, co następuje. Z. W. jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Skarżący jest osobą poszukującą pracy, jednakże, pomimo posiadanego wykształcenia (studia [...], [...], liczne kursy i certyfikaty) urząd pracy nie zaproponował skarżącemu dotąd odpowiedniego zatrudnienia. Wnioskodawca obecnie nie uzyskuje żadnych dochodów, utrzymuje się z oszczędności, których stan na dzień 1 lipca 2014 r. wynosił [...] zł; oświadczył, że nie korzysta z pomocy społecznej. Skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest właścicielem mieszkania o pow. [...] m kw. Innego majątku w postaci nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych nie wykazał. Miesięczne wydatki skarżącego to: opłaty za czynsz w kwocie ok. [...] zł, energię elektryczną w kwocie ok. [...] zł, gaz w kwocie ok. [...] zł, telefon w kwocie [...] zł, wydatki na zakup żywności oraz środków czystości w kwocie ok. [...] zł. Wnioskodawca nadesłał następujące dokumenty: zaświadczenie PUP w S. z 10.07.2014 r., wyciąg z rachunku bankowego za okres od 1 kwietnia 2014 r. do 1 lipca 2014 r., kopię wniosku z dnia 10.07.2014 r. o wydanie zaświadczenia z MOPS w S., że skarżący nie korzysta z pomocy społecznej oraz oświadczenie skarżącego, iż nie stać go na poniesienie opłaty w kwocie [...] zł za wydanie zaświadczenia z MOPS. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), dalej zwana "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. Ustawy). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza rozpoznającego wniosek należy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Rozpoznając wniosek skarżącego należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, oraz które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Biorąc pod uwagę okoliczności wskazane we wniosku, znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych, w szczególności: fakt bezrobocia, brak dochodów, utrzymywanie się z niewielkich oszczędności, brak większego majątku należało uznać, że skarżący wykazał, że nie ma realnych możliwości finansowych pozwalających na poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący znajduje się w trudnej sytuacji i nie będzie w stanie w jakimkolwiek zakresie pokryć należnego na tym etapie sprawy wpisu od skargi, ustalonego w kwocie [...] zł, a także przewidywanych dalszych kosztów postępowania. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.