I SA/Sz 757/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie -Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A Ś o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 19 maja 2015r. nr [...] w przedmiocie opłaty uzdrowiskowej p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. Skarżący A Ś (...) wraz ze skargą na opisaną wyżej decyzję, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w kwocie [...] zł (zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z 26 czerwca 2015 r.). W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że opłata kosztów sądowych uszczupliłaby znacznie jego niewielkie dochody. Oświadczył, że otrzymuje rentę w wysokości [...] zł brutto (netto [...] zł); gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie. Mieszka ze swoją mamą w mieszkaniu stanowiącym jej własność, oboje prowadzą odrębne gospodarstwa domowe. Wskazał dalej, że ponosi opłaty za mieszkanie w wysokości [...] zł oraz że po wykupieniu leków, "na życie" pozostaje niewielka kwota. Z oświadczenia skarżącego wynika, że nie posiada żadnego majątku. Wraz z wnioskiem skarżący przedłożył kopię decyzji ZUS z dnia 16 marca 2015 r. o waloryzacji renty skarżącego. W aktach administracyjnych sprawy znajdują się karty informacyjne leczenia szpitalnego w okresie od 22 lutego 2014 r. do 28 lutego 2014 r. oraz od 2 kwietnia 2014 r. do 23 kwietnia 2014 r., opisujące stan zdrowia skarżącego. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Natomiast istotą instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji tym podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej, uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych, a do podmiotów tych zalicza się przede wszystkim bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia, bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko potrzeby egzystencjalne niezbędne. Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności przemawiają za tym, że wniosek A Ś jest zasadny. Mając na uwadze sytuację finansową skarżącego, w szczególności utrzymywanie się skarżącego z otrzymywanej tytułem renty kwoty [...] zł prowadzenie samodzielnego gospodarstwa domowego oraz konieczność ponoszenia, ponad konieczne wydatki na utrzymanie, wydatków związanych z leczeniem, należało na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji postanowienia.