I SA/Sz 77/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Elżbieta Woźniak po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 8 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. T. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi C. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 grudnia 2012 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego p o s t a n a w i a: przyznać C. T. prawo pomocy w zakresie częściowym ustanowienia adwokata. Wyrokiem z dnia 10 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę C. T., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego. Pismem z dnia 1 września 2013 r., C. T. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia z obowiązku ponoszenia opłat sądowych i przyznanie adwokata do wniesienia skargi kasacyjnej. Zarządzeniem z dnia 27 września 2013 r. zobowiązano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Skarżący w terminie wykonał zobowiązanie sądu. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata skarżący wskazał, że nie zgadza się ze sposobem przeprowadzenia postępowania z wykluczeniem postępowania dowodowego co spowodowało naruszenie zasady sprawiedliwości społecznej. W oświadczeniu o stanie rodzinnym skarżący podał, że na utrzymaniu ma chorą żonę i dwoje uczących się dzieci prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i z dwójką uczących się dzieci. Cała rodzina utrzymuje się z dochodu skarżącego w postaci renty w kwocie [...] zł netto. Wydatki miesięczne włącznie ze spłatą kredytu zaciągniętego na bieżące potrzeby kształtują się na poziomie około [...] zł. Ponadto skarżący podał, że nie posiada zasobów pieniężnych, a jako nieruchomość wskazał "dom z desek na wsi". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż ył, co następuje: Instytucja prawa pomocy wiąże się ściśle z realizacją jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu. Zapewnia ona osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możliwość obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym ( art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz.270 ze zm.)., zwana dalej: P.p.s.a. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 § 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym w sytuacji, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Skarżący wniósł zarówno o ustanowienie adwokata, jak i o zwolnienie od kosztów sądowych (prawo pomocy w zakresie całkowitym), jednak z uwagi na to, że sprawa skarżącego jest wolna od kosztów sądowych z mocy art. 239 pkt.1 lit. b P.p.s.a., nie jest możliwe przyznanie tego zwolnienia orzeczeniem sądu. Po dokonaniu analizy sytuacji finansowej skarżącej, wydatków a także posiadanego majątku sąd uznał, iż C. T. gdyż nie jest w stanie uiścić wynagrodzenia pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z uwagi na powyższe, orzeczono na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jak w sentencji postanowienia