I SA/Sz 774/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Anna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi [...] sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...]; [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2012 r. wraz z odsetkami za zwłokę od nieuregulowanych w terminie zaliczek w tym podatku za marzec, maj, czerwiec, sierpień i wrzesień 2012 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę [...] sp. z o.o. z siedzibą w K. wniosła do tut. sądu skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...]; [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2012 r. wraz z odsetkami za zwłokę od nieuregulowanych w terminie zaliczek w tym podatku za marzec, maj, czerwiec, sierpień i wrzesień 2012 r. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału I z 15 października 2018 r. wezwano stronę do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł. oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, aktualnego na dzień sporządzenia skargi, lub pełnego odpisu z tego rejestru celem ustalenia, czy osoba podpisująca skargę uprawniona była do reprezentowania spółki. Wezwania wysłano na adres wskazany w skardze (ul. [...]; [...]). Przesyłkę odesłano do tutejszego sądu 6 listopada 2018 r. z adnotacją "Zwrot – nie podjęto w terminie", co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302: dalej: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.) Badanie wymagań formalnych skargi obejmuje również kontrolę umocowania do działania w imieniu strony skarżącej. Zgodnie bowiem z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). We wskazanym terminie, jak i do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uiszczono stosownego wpisu, ani nie uzupełniono wskazanych braków formalnych skargi. Należy wyjaśnić, że przesyłka zawierająca wymienione wyżej wezwania została doręczona stronie skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a. Stosownie do tego przepisu, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Przesyłkę zawierającą powyższe wezwania awizowano 19 oraz 29 października 2018 r. 6 listopada 2018 r. odesłano ją do nadawcy z adnotacją "Zwrot, nie podjęto w terminie". W takiej sytuacji, doręczenie zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych należało uznać za dokonane z upływem czternastego dnia od momentu niemożności doręczenia pisma zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a., tj. z upływem 2 listopada 2018 r. Termin do wykonania zobowiązania Sądu minął zatem z upływem 9 listopada 2018 r. Mając na uwadze powyższe, należało orzec jak w sentencji.