I SA/Sz 779/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Bolesław Stachura po rozpoznaniu w dniu [...] stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I skargi [...] Spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w S. na decyzję Inspektor Pracy z dnia [...] października 2024 r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E T. T. zaskarżyła decyzję Inspektor Pracy z [...] października 2024 r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty kary pieniężnej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z [...] grudnia 2024 r. skarżącą wezwano do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie dokumentu (np. pełny odpis KRS) określającego sposób reprezentowania strony skarżącej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej [...] grudnia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2025.935 ze zm. - p.p.s.a.), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony stanowi brak formalny, którego usunięcie następuje w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie stosowne wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącej [...] grudnia 2024 r. w trybie art. 72 § 1 p.p.s.a., stosownie do którego jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru wezwanie doręczono administracji domu, przy czym do desygnatów pojęć "zarządca domu" i "dozorca" można zaliczyć takie podmioty, jak: ochroniarz, recepcjonista, administrator, konserwator, zarządca nieruchomości (por. H. Knysiak-Sudyka, w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. VI, red. T. Woś, Warszawa 2016, art. 72; Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. V, red. R. Hauser i M. Wierzbowski, Warszawa 2017 r., s. 471 i przywołane tam orzecznictwo). Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, który upływał z [...] grudnia 2024 r. Z uwagi na powyższe sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.