I SA/Sz 787/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia C. T. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 września 2017 r. o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi C. T. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. C.T. (dalej: "skarżący"), pismem z dnia 22 sierpnia 2017 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. z dnia [...] r. nr [...], w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym. Z uwagi na fakt, że wniesiona przez skarżącego skarga dotknięta była brakami formalnymi, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w dniu 13 września 2017 r. wydał zarządzenie o wezwaniu skarżącego do usunięcia tych braków, poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi (skarga zawierała kserokopię podpisu) oraz do nadesłania dodatkowego egzemplarza odpisu skargi, celem doręczenia go uczestnikowi postępowania. W skierowanym do skarżącego wezwaniu z dnia 14 września 2017 r., doręczonym w dniu 4 października 2017 r., skarżący został pouczony, że braki formalne skargi należy usunąć w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 11 października 2017 r., uzupełnionym w dniu 8 listopada 2017 r., a zatytułowanym "Skarga i Zażalenie", skarżący zakwestionował skierowane do niego wezwanie jako bezsensowne i niekonstytucyjne. Po analizie treści pisma skarżącego stwierdzono, że stanowi ono m.in. zażalenie na opisane powyżej zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 13 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Zażalenie o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi należało odrzucić. Stosownie do brzmienia art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w katalogu zawartym w tym przepisie. Natomiast, zgodnie z art. 198 p.p.s.a., przepisy działu IV zatytułowanego "Środki odwoławcze" (art. 173-197 p.p.s.a.) stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Z kolei, w myśl art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Jak zaś stanowi art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zaskarżone zażaleniem skarżącego zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi stanowi w istocie zarządzenie, pozwalające nadać prawidłowy bieg skardze wniesionej na opisane na wstępie postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. W katalogu postanowień wymienionych w art. 194 § 1 p.p.s.a. nie ma postanowienia, którego przedmiotem jest wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi. Prawa do zaskarżenia rozstrzygnięcia w tym przedmiocie nie przewidział ustawodawca również w przepisach szczególnych. Stąd też zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi jest niedopuszczalne i jako takie podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i w związku z art. 198 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.