I SA/Sz 79/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Sędziowie Sędzia WSA Bolesław Stachura,, Sędzia WSA Ewa Wojtysiak (spr.), , Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Zienkowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2016 r. sprawy ze skargi G. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 października 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 rok, po wznowieniu postępowania. p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe. W dniu 15.12.2014 r., za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] wpłynęła skarga [...]na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 27.10.2014 r., znak; [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] 24.04.2014 r., znak: [...], którą - na podstawie art. 245 § 1 pkt 1 ustawy – Ordynacja podatkowa - uchylono decyzję z dnia 04.01.2010 r., znak: [...], i ustalono podatnikom [...]i [...] podatek od nieruchomości za 2010 rok w wysokości [...] zł. Jak wynika z akt administracyjnych, nieruchomość położona w [...] przy ulicy [...], zabudowana dwoma budynkami, do momentu podziału majątku przez Sąd Rejonowy [...]-Centrum w drodze postanowienia z dnia 22.04.2013 r., stanowiła w roku podatkowym 2010 wspólny przedmiot opodatkowania [...]i [...] z tytułu wieczystego użytkowania gruntu oraz własności budynków. W dniu 15.03.2016 r. pracownik tut. Sądu udał się pod adres zamieszkania podatnika, [...](będącego uczestnikiem niniejszego postępowania sądowego), tj. [...], ul. [...], w celu doręczenia korespondencji sądowej, obejmującej zawiadomienie o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień 22.03.2016 r., i ustalił w ww. miejscu zamieszkania podczas rozmowy z nieznaną osobą, że podatnik około miesiąca temu zmarł. Z okoliczności tej sporządzono notatkę służbową (załączoną do akt sprawy I SA/Sz 80/15). W dniu 18.03.2016 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo skarżącej [...]z dnia 17.03.2016 r. informujące, że jej były mąż [...] zmarł w dniu 02.02.2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] z w a ż y ł, co następuje: W ocenie Sądu, w stanie faktycznym sprawy wystąpiła przesłanka do zawieszenia postępowania, o której mowa w art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej zwanej "P.p.s.a.". Zgodnie z tym przepisem Sąd z urzędu zawiesza postepowanie w razie śmierci strony, z zastrzeżeniem § 3. Stosownie zaś do § 3 art. 124 P.p.s.a., nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Natomiast zgodnie z art. 32 P.p.s.a., w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Z kolei w myśl art. 33 § 1 P.p.s.a., osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Zgodnie zaś z § 1a art. 33 P.p.s.a., jeżeli przepis szczególny przewiduje, że strony postępowania przed organem administracji publicznej są zawiadamiane o aktach lub innych czynnościach tego organu przez obwieszczenie lub w inny sposób publicznego ogłaszania, osoba, która brała udział w postępowaniu i nie wniosła skargi, a wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony, jeżeli przed rozpoczęciem rozprawy złoży wniosek o przystąpienie do postępowania. Przepis zaś art. 12 P.p.s.a. stanowi wprost, że: "Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania.". W świetle przytoczonej regulacji prawnej nie budzi zatem wątpliwości, że stroną niniejszego postępowania jest [...], gdyż to ona wniosła skargę na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 27.10.2014 r. w przedmiocie podatku od ww. nieruchomości za 2010 r., natomiast uczestnikiem tego postępowania był zmarły [...], bowiem wynik niniejszego postępowania sądowego dotyczył jego interesu prawnego jako współużytkownika wieczystego gruntu i współwłaściciela budynków na tym gruncie posadowionych. A zatem, występuje przesłanka zawieszenia postępowania, stosownie do przytoczonego wyżej art. 124 § 3 P.p.s.a., bowiem przedmiot opodatkowania (ww. nieruchomość) nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków zmarłego podatnika, ale również do praw i obowiązków skarżącej podatniczki. Z tych względów Sąd na mocy art. 124 § 1 pkt 1 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Nadto, w związku z tym, że Skarżąca pismem informującym o śmierci podatnika nie wskazała jego następców prawnych, Sąd dodatkowo informuje, że zgodnie z art. 128 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności, w razie śmierci strony - od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku. W myśl zaś art. 128 § 2 P.p.s.a., jeżeli w ciągu roku od daty postanowienia o zawieszeniu postępowania nie zgłoszą się lub nie zostaną wskazani następcy prawni zmarłej strony, sąd może z urzędu zwrócić się do sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku, chyba że kurator taki już wcześniej został ustanowiony.