I SA/Sz 799/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca M. S. pismem z dnia 3 września 2010 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oraz podatku od towarów i usług. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz o podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Jednocześnie Sąd pouczył, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie, spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 19 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na podstawie art. 57 § 1 ww. ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 1 pkt 4 powołanej ustawy stanowi, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 215 § 1 tej ustawy w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. W przytoczonej powyżej regulacji prawnej ustawodawca wskazał, na braki formalne skargi. Przepis art. 57 § 1 powołanej ustawy określa warunki formalne skargi, wskazując, iż skarga powinna spełniać wymagania określone w art. 46 ustawy, stawiane wszystkim pismom w postępowaniu sądowym. Takim niezbędnym warunkiem dla skutecznego wniesienia skargi jest złożenie podpisu przez osobę, która to pismo wnosi. Brak własnoręcznego podpisu jest brakiem formalnym skargi, a nieusunięcie tego braku w zakreślonym terminie przez skarżącą, prowadzi do odrzucenia skargi przez Sąd, jako niedopuszczalnej. Odnosząc się do drugiego braku formalnego skargi, wskazać należy, że skarga jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne. Na podstawie wyżej wymienionych przepisów, strona składając skargę w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest wysokość zobowiązania w podatku akcyzowym oraz w podatku od towarów i usług należnych z tytułu importu pojazdu, a zatem przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, zobowiązana jest do podania wartości przedmiotu zaskarżenia, albowiem od tej skargi jest pobierany wpis stosunkowy. Niedochowanie wymogu podania wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny skargi. Natomiast nieuzupełnienie tego braku w wyznaczonym terminie, skutkuje odrzuceniem skargi przez Sąd. W rozpoznawanej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi doręczono M. S. w dniu 19 października 2010 r. - skarżąca potwierdziła własnoręcznym podpisem odebranie przesyłki na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Wobec tego uznać należy, że w dniu 26 października 2010 r. upłynął 7-dniowy termin do podpisania skargi oraz wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia, czego strona nie uczyniła ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas. W tej sytuacji, stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.