I SA/Sz 8/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w osobie Referendarza Sądowego Iwony Golec po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów postanawia: przyznać W.B. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych Skarżący wraz ze skargą na wyżej opisaną decyzję złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w wysokości 200 zł, podnosząc w uzasadnieniu wniosku, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie z uwagi na sytuację finansową w jakiej się znajduje, t.j. brak świadczeń rentowych oraz nieprzyznanie dopłat unijnych będących przedmiotem sporu. Skarżący dołączył do wniosku orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z 27 marca 2007 r., w którym orzeczono, iż skarżący jest częściowo niezdolny do pracy do marca 2010 r. oraz decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 29 czerwca 2007 r. odmawiającą skarżącemu prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. W. B. przedłożył nadto kopię złożonego 2 grudnia 2007 r. odwołania od kolejnej decyzji ZUS odmawiającej przyznania skarżącemu prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy. Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia majątkowego, o stanie rodzinnym i dochodach oraz dodatkowych dokumentów i oświadczeń złożonych w odpowiedzi na wezwanie wynika, co następuje. Skarżący prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie, źródłem jego utrzymania są, według oświadczenia, otrzymywane od matki posiadającej "niemiecką rentę" środki pieniężne w wysokości ok. 900-1100 zł miesięcznie. Ze złożonego oświadczenia wynika, że skarżący nie posiada żadnego majątku, a aktualnie zajmuje mieszkanie na podstawie umowy najmu za kwotę 700 zł; z uwagi na brak środków pieniężnych nie płaci zasądzonych alimentów na rzecz syna. Skarżący w odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia kopii zeznania podatkowego skarżącego za rok 2006 wraz z potwierdzeniem jego złożenia w urzędzie skarbowym, oraz, w przypadku dokonania już rozliczenia podatkowego za 2007 rok – kopii złożonej deklaracji podatkowej za 2007 rok wyjaśnił, że "jako rolnik nie podlega obowiązkowi deklaracji podatkowej", a z przedstawionego wyciągu z wykazanego rachunku bankowego w banku A za okres od 15 października 2007 r. do 15 stycznia 2008 r. wynika saldo końcowe 30,65 zł. We wskazanym okresie skarżący otrzymał na wykazany rachunek bankowy środki pieniężne w wysokości ok. 400 zł. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270, ze zm. ), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej ( art. 245 § 4 w/w p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Przedłożone przez skarżącego dokumenty i oświadczenia w niniejszej sprawie sądowoadministracyjnej prowadzą do wniosku, że skarżący znajduje się aktualnie w sytuacji uzasadniającej uwzględnienie złożonego wniosku. Z oświadczenia skarżącego wynika, że źródłem utrzymania skarżącego jest pomoc finansowa jego matki, a wysokość otrzymanej pomocy, przy uwzględnieniu ponoszonych wydatków nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe oraz okoliczność zawiśnięcia przed tut. Sądem trzech spraw sądowych o sygn. akt I SA/Sz 8/08, 9/08, 39/08 i ciążącego na skarżącym obowiązku uiszczenia po 200 zł w każdej ze wskazanych spraw, należało na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 p.p.s.a., orzec jak na wstępie.