I SA/Sz 80/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na decyzję Dyrektor Izby Skarbowej z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 rok na zaległość w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 rok p o s t a n a w i a: odrzucić skargę W dniu 27 grudnia 2007 r. (data stempla pocztowego) została nadana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skarga M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 rok na zaległość w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 rok. Izba Skarbowa w odpowiedzi na powyższą skargę wskazała, że nie wydała aktu oznaczonego w skardze jako decyzja z dnia [...] Nr [...], jednakże z treści skargi wynika, że zaskarżono postanowienie z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 rok na zaległość w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 rok. Wobec powyższego skarga M. K. z dnia 24 grudnia 2007 r. została zarejestrowana pod sygn. akt I SA/Sz 80/08, jako skarga na powyższe postanowienie. Skarżąca zarządzeniem Sądu z dnia 31 stycznia 2008 r. została wezwana do uiszczenia należnego od skargi wpisu sądowego w kwocie 100 zł (sto złotych). Powyższe wezwanie, z powodu na niemożność jego osobistego doręczenia skarżącej, zostało złożone w placówce pocztowej dnia 5 lutego 2008 r. na okres 7 dni, o czym powiadomiono skarżącą, umieszczając stosowne zawiadomienie w skrzynce listowej (awizo). Z uwagi na nieodebranie przesyłki dokonano powtórnego awiza dnia 13 lutego 2008 r. na kolejne 7 dni, co wynika ze zwrotnego potwierdzenie odbioru (k. 17 akt sądowych). Ponieważ skarżąca, po upływie 7 dni od dnia drugiego awiza, nie odebrała przesyłki, urząd pocztowy zwrócił przesyłkę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z adnotacją "nie podjęto w terminie". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej w dalszej części "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wniesienie skargi w niniejszej sprawie podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu stałego. Wysokość wpisu została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Na mocy § 2 ust. 1 pkt 1 powyższego rozporządzenia wpis w przedmiotowej sprawie wynosi 100 zł. Zgodnie z treści art. 220 § 1 p.p.s.a. termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 ww. ustawy. Stosownie do art. 73 wskazanej wyżej ustawy w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Z kolei w wyroku z dnia 28 lutego 2006 r. o sygn. akt P 13/05 (publ: Dz. U. z 2006 r. Nr 38, poz. 268) Trybunał Konstytucyjny wskazał na konieczność powtórnego awizowania, uznając art. 73 p.p.s.a. w zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma, za niezgodny z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. W niniejszej sprawie skarżąca nie odebrała przesyłki, pomimo jej dwukrotnego prawidłowego awizowania przez Pocztę Polską, tj. w dniu 5 lutego 2008 r. oraz 13 lutego 2008 r. Zatem należy stwierdzić, iż skuteczne doręczenie zarządzenia o wezwaniu o uiszczeniu wpisu nastąpiło w dniu 20 lutego 2008 r., tak więc siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął dnia 27 lutego 2008 r. W tym stanie rzeczy, wobec braku uiszczenia przez skarżącą w zakreślonym terminie należnego wpisu - skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.