I SA/Sz 80/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Polańska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 23 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości nieprzekazanej kwoty w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącej wpis od skargi w wysokości [...] zł. A. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. złożyła do sądu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...] października 2019 r. znak: [...] Spółka uiściła w dniu [...] stycznia 2020 r. tytułem wpisu od skargi kwotę [...]zł. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] lutego 2020 r. skarżąca spółka została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Dla dokonania tych czynności wyznaczono siedmiodniowy termin, informując, że jego niedochowanie będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do usunięcia ww. braku formalnego skargi doręczono skarżącej na adres wskazany w skardze, do rąk upoważnionego pracownika w dniu 12 lutego 2020 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem 19 lutego 2020 r., ani dotychczas, wskazany brak formalny nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym, dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera m.in. braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.); dalej: "p.p.s.a.". Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Nadto z art. 47 p.p.s.a. wynika obowiązek dołączenia do skargi właściwej liczby jej odpisów celem doręczenia stronom postępowania. Zgodnie z treścią art. 47 §1 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie załącznika do akt sądowych. Brak odpisów skargi dla pozostałych stron, w tym uczestników postępowania stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 47 § 1 p.p.s.a w zw. z art. 57 p.p.s.a. i powoduje, że pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu. Jak wynika z przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Warto zauważyć, że w uchwale z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13 (dostępna pod adresem: www.orzeczenia.nsa.gov.pl) Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził wyraźnie, że: " 1. Niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. 2. Złożenie przez skarżącego wymaganych odpisów skargi po upływie wyznaczonego terminu, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a, ale przed odrzuceniem skargi, oznacza, że skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a." W rozpoznawanej sprawie sąd wezwał skarżącą spółkę do uzupełnienia braku formalnego skargi, przez złożenie odpisu skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostały prawidłowo doręczone skarżącej spółce 12 lutego 2020 r., co oznacza, że termin do wykonania tej czynności upłynął z dniem 19 lutego 2020 r., jednak skarżąca ww. braku nie uzupełniła. Z tych przyczyn, sąd - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowił jak w pkt.1 sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono w pkt. 2 postanowienia, na podstawie art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a.