I SA/Sz 801/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Sz 801/09 odrzucającego skargę S. K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej . z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 19 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Sz 801/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę S. K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Sz. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania. W postanowieniu Sąd wskazał, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego 30 - dniowego terminu, a zatem na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało ją odrzucić jako niedopuszczalną. Pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu 7 grudnia 2009 r. S. K. wniósł skargę kasacyjną na powyższe postanowienie. Skarga ta została osobiście sporządzona przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ustalił, co następuje: Zgodnie z art. 178 w związku z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. W ocenie Sądu skarga kasacyjna na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 listopada 2009 r., osobiście sporządzona i wniesiona w dniu 7 grudnia 2009 r. (data stempla pocztowego) przez S. K. jest niedopuszczalna z przyczyn wskazanych w art. 175 § 1 i 3 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 175 § 1 i 3 ww. ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub - w sprawach obowiązków podatkowych - przez doradcę podatkowego. Powołana ustawa wprowadza od tej zasady wyjątek, dopuszczając w art. 175 § 2 i 3 sporządzenie skargi kasacyjnej przez inne, wymienione w tych przepisach osoby (sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych). Z akt sprawy nie wynika, aby S. K. należał do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1-3 ustawy. Sąd doręczając skarżącemu postanowienie z dnia 19 listopada 2009 r. o odrzuceniu skargi, pouczył stronę w piśmie dnia 23 listopada 2009 r. (data doręczenia 30 listopada 2009 r.) o wymogach formalnych wniesienia skargi kasacyjnej. Wnosząc skargę kasacyjną skarżący nie wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata (radcy prawnego, doradcy podatkowego) z urzędu. W tej sytuacji niedochowanie przez stronę wymogu przymusu adwokacko-radcowskiego w odniesieniu do skargi kasacyjnej na postanowienie z dnia 19 listopada 2009 r. o odrzuceniu skargi jest równoznaczne z brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie jako niedopuszczalnej.