I SA/Sz 805/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich na rok 2009 p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 13 września 2010 r., została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skarga na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., Nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania J. H. płatności bezpośrednich na rok 2009. Skargę tę, w imieniu skarżącej, podpisał A. H. Sąd, postanowieniem z dnia 23 listopada 2010 r., odmówił dopuszczenia A. H. a do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika strony skarżącej, ponieważ nie przedkładając w wyznaczonym terminie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu J. H. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, nie wykazał on, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Wobec powyższego, pismem z dnia 6 grudnia 2010 r., Sąd wezwał J. H. do uzupełnienia braku formalnego jej skargi, przez podpisanie skargi z dnia 13 września 2010 r. lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem. Jednocześnie, w dniu 8 grudnia 2010 r., stronie skarżącej doręczono odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł. W obu przypadkach strona została pouczona, że niewywiązanie się ze wskazanych obowiązków w terminie 7 dni od daty doręczenia pism spowoduje odrzucenie jej skargi. Powyższe zobowiązania Sądu, do uzupełnienia braku skargi oraz do uiszczenia należnego wpisu od skargi, nie zostały wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej: P.p.s.a., skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m.in. zawierać podpis strony. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Podobnież, w myśl art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącej w dniu 8 grudnia 2010 r. Siedmiodniowy termin do zrealizowania zobowiązań Sądu mijał zatem 15 grudnia 2010 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie podpisała skargi z dnia 13 września 2010 r. ani nie nadesłała podpisanego odpisu tej skargi, jak również nie uiściła należnego wpisu od skargi W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., postanowiono jak na wstępie.