I SA/Sz 805/25

Sygn. [...] I SA/Sz 805/25 P O S T A N O W I E N I E Dnia 20 listopada 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Bolesław Stachura po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu [...] listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. L. na czynność Inne w przedmiocie odmowy zawarcia umowy wsparcia na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie [...](słownie: [...]) złotych. Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E P. L. (zwane dalej: stroną, skarżącą) w piśmie z [...] lipca 2025 r. wniosło do sądu skargę na czynność Inne w przedmiocie odmowy zawarcia umowy wsparcia na realizację przedsięwzięcia. Skarga została sporządzona i podpisana przez pełnomocnika, który załączył udzielone mu przez K. L. (reprezentującą ww. Przedsiębiorstwo) pełnomocnictwo procesowe. Na mocy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z [...] października 2025 r. wezwano pełnomocnika strony do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie wskazano, że wezwanie należy wykonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie skargi przez sąd administracyjny poprzedzone jest zawsze badaniem czy skarga spełnienia warunki formalne, od których zależy dopuszczalność jej wniesienia. W niniejszej sprawie wstępna kontrola wykazała, że skarga jest obarczona brakiem formalnym. W pierwszej kolejności wskazać należy, że zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (...). Wymogi jakim powinno odpowiadać pismo wnoszone przez stronę do sądu regulują odpowiednio art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). Dodać należy, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze - będącej pierwszym pismem w sprawie - numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jak wynika z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeśli stronę skarżącą wezwano do usunięcia braku formalnego skargi, to - na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. - zastosowanie znajduje art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej [...] października 2025 r. Zatem termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął w dniu [...] listopada 2025 r. Skoro w wyznaczonym terminie strona nie wykonała wezwania i nie podała numeru PESEL, to skargę należało odrzucić. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., sąd orzekł o odrzuceniu skargi (punkt 1. sentencji postanowieni). Natomiast, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od tej skargi (pkt 2 sentencji).