I SA/Sz 813/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie z jej skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych Skarżąca B. K., w związku ze złożoną skargą na wyżej powołane postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, który uzupełniła składając urzędowy formularz PPF. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I ustalony wpis od skargi w sprawie wynosi [...] zł. Z uzasadnienia wniosku, przedłożonych dokumentów wynika, co następuje. B. K. gospodarstwo domowe prowadzi z mężem B. K. Dochody rodziny to wynagrodzenie skarżącej w wysokości [...] zł brutto (netto [...] zł z uwagi na potrącenie komornicze w kwocie [...] zł). Mąż skarżącej jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku (zaświadczenie k. [...]), jest zadłużony; jego zobowiązania wobec urzędu skarbowego wynoszą [...] zł, wobec ZUS [...] zł. Skarżąca przedstawiła dokumenty potwierdzające zajęcie egzekucyjne wspólnego rachunku bankowego małżonków na łączną kwotę [...] zł. Wykazała także, że miesięczne koszty utrzymania mieszkania stanowią kwotę ok. [...] zł (czynsz, woda, energia elektryczna), koszty leczenia ok. [...] zł miesięcznie. Skarżąca w ramach wspólności majątkowej małżeńskiej posiada nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha, która jest zajęta przez komornika sądowego. Do wniosku skarżąca załączyła także [...] kopii postanowień o zwolnieniu jej i jej męża od kosztów sądowych w innych sprawach sądowych. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej: zwana "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.), w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Mając na względzie treść przywołanych wyżej przepisów i odnosząc ją do sytuacji majątkowej skarżącej, należało uznać, że jej wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości. Informacje przedstawione przez skarżącą wskazują wyraźnie, że znajduje się ona obecnie w trudnej sytuacji materialnej i uiszczenie kosztów sądowych, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w kwocie [...] zł, spowoduje uszczerbek dla jego koniecznego utrzymania skarżącej i jej męża żony. Wynagrodzenie skarżącej jest obciążone zajęciem egzekucyjnym, na mężu skarżącej ciążą liczne zaległości w zakresie należności podatkowych, składkowych, kredytowych, w związku z tym są prowadzone przeciwko niemu i jego żonie postępowania egzekucyjne - z rachunku bankowego, z nieruchomości oraz praw majątkowych. Skarżąca utrzymuje męża, który poszukuje pracy, będąc osobą zarejestrowaną jako bezrobotny bez prawa do zasiłku. Z ustaleń wynika, że uzyskiwany przez rodzinę dochód wynosi około [...] zł miesięcznie (wynagrodzenie skarżącej i podlega zajęciu komorniczemu na kwotę [...] zł) i jest konsumowany przez konieczne wydatki na utrzymanie mieszkania. Ponadto skarżąca i jej mąż nie posiadają żadnego majątku, który mógłby stanowić źródło finansowania kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.