I SA/Sz 821/25

Sygn. [...] I SA/Sz 821/25 P O S T A N O W I E N I E Dnia 21 listopada 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Elżbieta Dziel po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w D. na [...] Burmistrza Miasta w przedmiocie dotacji oświatowej za sierpień 2025 r. postanawia odrzucić skargę Niepubliczny Żłobek i Przedszkole "P. " Sp. z o.o. z siedzibą w D. wniósł skargę na czynność Burmistrza Miasta D. polegającą na wypłacie dotacji oświatowej za sierpień 2025 r. w zaniżonej kwocie. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącej Wydziału z 28 października 2025 r. pełnomocnika skarżącej wezwano do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł oraz do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego sposób reprezentowania strony skarżącej, w terminie 7 dni od doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono 4 listopada 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Pismem z 12 listopada 2025 r. pełnomocnik skarżącej cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie u z n a ł, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 poz. 935 ze zm. - p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie wpis od skargi nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, który upływał z 11 listopada 2025 r., co skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym Zgodnie z art. 37 § 1 zd. pierwsze .p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Jak stanowi art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Brak złożenia pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej, jak również brak złożenia dokumentu określającego sposób reprezentowania strony skarżącej, stanowią braki formalne skargi, których usunięcie następuje w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie nie uzupełniono braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, który upływał z 11 listopada 2025 r., co skutkuje odrzuceniem skargi również na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Końcowo należy wyjaśnić, że choć następstwem procesowym cofnięcia skargi jest co do zasady umorzenie postępowania (art.161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), to najpierw kontroli z urzędu podlega skuteczność samego wniesienia skargi, tj. czy została ona opłacona i czy nie zawiera braków formalnych uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu.