I SA/Sz 845/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Marian Jaździński po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J K od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S z dnia [...] sygn. akt I SA/Sz [...] oddalającego skargę na decyzję Dyrektora [...] z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych na[...] . p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia [...] r. sygn. akt I SA/Sz [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w S oddalił skargę [...] na decyzję Dyrektora [...] z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych na [...] r. Odpis powyższego wyroku wraz z jego uzasadnieniem sporządzonym na wniosek strony, doręczono skarżącemu osobiście w dniu [....] r. wraz z pouczeniem o terminie do wniesienia skargi kasacyjnej oraz o wymogu jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata, radcy prawnego, doradcę podatkowego) - pod rygorem odrzucenia. Pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu [...] r. J K wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Skarga ta została osobiście sporządzona przez skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ustalił, co następuje: Zgodnie z art. 178 w związku z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ta ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. W ocenie Sądu skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S z dnia [...] r., osobiście sporządzona i wniesiona w dniu [...] r. (data stempla pocztowego) przez J K, jest niedopuszczalna z przyczyn wskazanych w art. 175 § 1 i 3 powołanej ustawy. Zgodnie z treścią art. 175 § 1 i 3 ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub - w sprawach obowiązków podatkowych - przez doradcę podatkowego. Powołana ustawa wprowadza od tej zasady wyjątek, dopuszczając w art. 175 § 2 i 3 sporządzenie skargi kasacyjnej przez inne, wymienione w tych przepisach osoby (sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych). Z akt sprawy nie wynika, aby J K należał do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1-3 ustawy. Sąd doręczając skarżącemu odpis wyroku wraz z uzasadnieniem, pouczył stronę w piśmie dnia [...] r. (data doręczenia [..] r.) o wymogach formalnych wniesienia skargi kasacyjnej. Wnosząc skargę kasacyjną skarżący sporządził ją osobiście i nie wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata (radcy prawnego, doradcy podatkowego) z urzędu. W tej sytuacji niedochowanie przez stronę wymogu przymusu adwokacko-radcowskiego w odniesieniu do skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S z dnia [...] jest równoznaczne z brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 powołanej ustawy. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie jako niedopuszczalnej.