I SA/Sz 846/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego p o s t a n a w i a: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych Skarżący J. M., w związku ze skargą na wyżej powołaną decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, który uzupełnił składając urzędowy formularz PPF. Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym, dochodach a także przedłożonych dokumentów wynika, co następuje. Skarżący prowadzi działalność rolniczą, polegającą na hodowli i sprzedaży trzody chlewnej. Średni miesięczny dochód z tego tytułu w ostatnich sześciu miesiącach wyniósł [...] zł. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i dwiema kontynuującymi naukę (w szkole średniej oraz w szkole wyższej) córkami w wieku 19 i 20 lat. Rodzina korzysta z pomocy społecznej w postaci zasiłku rodzinnego i opiekuńczego wypłaconego w listopadzie 2009 r. w kwocie [...] zł i [...] zł oraz w grudniu 2009 r. w kwocie [...] zł. Studiująca w Wyższej [...] córka skarżącego B. M. otrzymuje stypendium socjalne i stypendium na wyżywienie w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie. W oświadczeniu majątkowym skarżący wpisał mieszkanie o pow. [...] m kw oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Skarżący nie wykazał posiadania zasobów pieniężnych w postaci oszczędności, papierów wartościowych, itp. Skarżący wykazał, iż miesięczne wydatki na konieczne utrzymanie wynoszą [...] zł, a z przedłożonych faktur VAT i wyciągu z rachunku bankowego wynika, że wydatki te stanowiły: zakup paliwa, zakup biletu miesięcznego, opłata za wywóz nieczystości, energię elektryczną, telefon, składkę KRUS, spłata rat kredytu klęskowego i konsumpcyjnego. Ponadto skarżący przedłożył 9 decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Mirosławcu wydanych w roku 2008 przyznających skarżącemu dopłaty do rolnictwa w łącznej wysokości [...] zł i w 2009 r. w wysokości [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Na wstępie należy wskazać, że wpis od skargi wynosi w tej sprawie [...] zł. Rozstrzygnięcie przedmiotowego wniosku sprowadzało się do zbadania, czy w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka wynikająca z treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a. Stosownie do treści wymienionego przepisu, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym - obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości bądź w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 cyt. ustawy) - uzależnione jest od wykazania przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Analiza przedstawionej przez skarżącego sytuacji prowadzi do wniosku, że skarżący nie będzie w stanie ponieść należnych kosztów sądowych, w tym wpisu od skargi bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Czteroosobowa rodzina skarżącego utrzymuje się bowiem z dochodów w łącznej wysokości ok. [...] zł miesięcznie, na które składają się dochody z gospodarstwa rolnego, pomoc społeczna i stypendium socjalne studiującej córki. Ponoszone miesięcznie uzasadnione wydatki konsumują wykazane dochody. Wprawdzie skarżący posiada majątek w postaci gospodarstwa rolnego dotowanego ze środków unijnych, jednak okoliczność, iż nie wykazał żadnych oszczędności i rodzina korzysta z pomocy społecznej i innych świadczeń socjalnych, świadczy o tym, że sytuacja finansowa rodziny jest trudna i uzasadnia uwzględnienie wniosku. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności orzeczono jak w sentencji w oparciu o przywołane wyżej przepisy, działając na podstawie art. 258 § 1 P.p.s.a. i art. 258 § 2 pkt 7 tej ustawy