I SA/Sz 851/06

Dnia 30 listopada 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia NSA Kazimiera Sobocińska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. B. na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na [...] rok postanawia: odrzuca skargę Decyzja Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] roku, wydana w postępowaniu odwoławczym, została doręczona D. B. w dniu [...] roku z pouczeniem, że od decyzji tej przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w S., za pośrednictwem Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. w terminie 30 dni od daty doręczenia. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, określony w art. 53 §1 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU Nr 153, poz 1270 ze zm..), upłynął z dniem [...] roku. D. B. w dniu [...] roku złożyła w Biurze Powiatu [...] Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa pismo adresowane do Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w którym stwierdza, że "wasze pismo z [...] roku jest bezzasadne".. Kierownik Biura Powiatowego A.. R, i M, R, w K. w dniu [...] roku przekazał (postanowieniem) pismo D. B. z [...] roku Dyrektorowi [...] Oddziału Regionalnego A R i M. R. w S. Przekazane pismo wpłynęło do organu odwoławczego w dniu [...] roku i - po wyjaśnieniu jego charakteru -uznane zostało jako skarga do sądu administracyjnego na decyzję tego organu z [...] roku. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU Nr 153, poz 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działania lub bezczynność są przedmiotem skargi, D. B., mimo pouczenia, skargę wniosła za pośrednictwem organu innego niż ten, który wydał zaskarżoną decyzję, W sytuacji takiej o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje data przekazania (nadania) skargi przez organ, do którego skargę błędnie wniesiono, na adres właściwego organu Z akt sprawy wynika, że Kierownik Biura Powiatowego A R i M R w K., do którego skarżąca błędnie skierowała skargę, przekazał ją w dniu [...] roku właściwemu organowi. W tym miejscu należy wyjaśnić, że na tym etapie postępowania nie ma zastosowania tryb postępowania przewidziany w art 65 K p. a.,, bowiem datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest data wniesienia skargi do organu, którego działania lub bezczynności dotyczy skarga. W świetle powyższego za datę wniesienia skargi do sądu administracyjnego w rozpatrywanej sprawie należało uznać datę 5 października 2006 roku, w której organ niewłaściwy przekazał ją organowi właściwemu. Ponieważ termin do wniesienia skargi upłynął z dniem [...] roku, skarga wniesiona została po upływie terminu i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.