I SA/Sz 851/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. i W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 9 czerwca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uznania za uzasadnione zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: przyznać skarżącym prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych J. K. i W. K., składając skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na wyżej powołane postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie, zwrócili się z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek ten został uzupełniony w dniu 29 lipca 2014 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) poprzez złożenie urzędowych formularzy PPF. We wniosku skarżący podali, że nie są w stanie ponieść kosztów sądowych niniejszego postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Wskazali także, że jedynym żywicielem rodziny jest W. K. oraz, że spłacają zaciągnięty kredyt i ponoszą miesięczne opłaty na utrzymanie mieszkania (energię elektryczną, podatek, opał). W oświadczeniu o stanie rodzinnym skarżący wykazali, że prowadzą trzyosobowe gospodarstwo domowe wraz z [...] córką, zaś w oświadczeniu o stanie majątkowym, że posiadają dom o pow. [...] m kw., auto, a W. K. dodatkowo wykazał dom o pow. [...] m kw.; skarżący nie wykazali zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności i papierów wartościowych itp.). W rubryce formularza dotyczącej dochodów skarżący podali, że dochody rodziny to wynagrodzenie W. K. w kwocie ok. [...] zł brutto (wypłata + diety). Skarżący oświadczyli, że dom o pow. [...] m kw. położony w miejscowości [...] W. K. otrzymał w udziale, ale dom ten nadal jest wykorzystywany przez M. K., która ponosi wszelkie opłaty z nim związane. Natomiast samochód marki [...] stanowi własność W. K., ale korzysta z niego syn P. K. i to on ponosi wszelkie opłaty z tego tytułu. Skarżący wykazali także, że ich miesięczne wydatki na utrzymanie rodziny wynoszą: opłata za energię elektryczną - [...] zł (co 2 miesiące), podatek od nieruchomości - [...] zł za cały rok, rata kredytu - ok. [...] zł, zakup opału - ok. [...] zł miesięcznie, dojazdy do pracy - ok. [...] zł miesięcznie, dojazdy córki do szkoły - [...] zł miesięcznie. Do wniosku skarżący dołączyli: - zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 3 marca 2014 r., o wysokości dochodu podatnika w podatku dochodowym od osób fizycznych, z którego wynika, że we wspólnym zeznaniu podatkowym za 2012 r. skarżący wykazali łączny dochód w kwocie [...] zł; - zaświadczenie Zespołu Szkół nr [...] w [...] z dnia 3 marca 2014 r., że córka skarżących była uczennicą w roku szkolnym 2013/2014 i nie pobierała stypendium; - kopię faktury VAT za energię elektryczną; - zaświadczenie o zarobkach pracodawcy skarżącego z dnia 3 marca 2014 r., wraz z rozliczeniem wyjazdów służbowych za okres od lipca do grudnia 2013 r., z których wynika, że średnie miesięczne wynagrodzenie netto W. K. ww. okresie wyniosło [...] zł; zaś diety w okresie od lipca do grudnia 2013 r. z tytułu wyjazdów służbowych w przeliczeniu na zł wyniosły: za mc XII - [...] zł, za mc XI – [...] zł, za mc X – [...] zł, za mc IX – [...] zł, za mc VIII – [...] zł, za mc VII – [...] zł; wynagrodzenie to nie jest obciążone. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Stosownie do postanowień art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), dalej zwana "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. Ustawy). W myśl art. 245 § 1 P.p.s.a prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący ubiegają się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza rozpoznającego wniosek należy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Rozpoznając wniosek skarżących należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, oraz które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Biorąc pod uwagę okoliczności wskazane we wniosku, znajdujące potwierdzenie w dokumentach źródłowych, w szczególności: fakt utrzymywania się trzyosobowej rodziny z wynagrodzenia W. K. wynoszącego ok. [...] zł miesięcznie i dodatku za podróże służbowe, brak oszczędności, spłata rat kredytu mieszkaniowego, wysokość pozostałych uzasadnionych wydatków na utrzymanie, należało uznać, że skarżący wykazali, że nie mają realnych możliwości finansowych pozwalających na poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ponadto z akt sprawy wynika, że z rachunku bankowego skarżących realizowana jest egzekucja na kwotę [...] zł (należność główna – zaległość z tytułu podatku dochodowego). Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.