I SA/Sz 852/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 30 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 października 2012 r. sygnatura akt I SA/Sz 852/12 odrzucającego skargę na czynności egzekucyjne Prezydenta Miasta S. w przedmiocie opłaty dodatkowej za nieopłacony postój p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 22 października 2012 r. odrzucił skargę M. M. na czynności egzekucyjne Prezydenta Miasta S. w przedmiocie opłaty dodatkowej za nieopłacony postój. Odpis tego orzeczenia z uzasadnieniem oraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony stronie skarżącej w dniu 29 października 2012 r. Skarżący w piśmie z dnia 18 czerwca 2009 roku, uzupełnionym pismem z dnia 26 listopada 2012 r., wniósł skargę kasacyjną od ww. postanowienia. Skarga ta została sporządzona i podpisana przez M. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270), zwanej dalej: "p.p.s.a.", od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Na podstawie art. 173 § 2 p.p.s.a. skargę kasacyjną może wnieść strona. Niemniej, stosownie do art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Natomiast, art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Z powyższego uregulowania prawnego wynika, że strona, która nie zgadza się z postanowieniem wydanym przez wojewódzki sąd administracyjny, ma prawo je zaskarżyć poprzez wniesienie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jednakże ustawodawca w cytowanym art. 175 § 1 ww. ustawy wprowadził tzw. przymus adwokacki, stanowiąc, iż skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przez pojęcie "sporządzenie" należy rozumieć napisanie i podpisanie skargi kasacyjnej. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną ze wskazanych osób jest brakiem formalnym skargi. Podkreślić należy, że z powyżej przytoczonych przepisów wynika, iż na posiedzeniu niejawnym Sąd nie bada skargi kasacyjnej pod względem merytorycznym, lecz sprawdza jedynie czy skarga kasacyjna spełnia warunki formalne, m.in. czy została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, że skarga kasacyjna nie spełnia warunków formalnych, bowiem M. M. w dniu 3 listopada 2012 r. osobiście sporządził i podpisał pismo procesowe, które stanowi skargę kasacyjną od ww. postanowienia. Wobec powyższego, mając na uwadze okoliczność, iż skarga kasacyjna wniesiona przez skarżącego nie została sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, należało uznać ją za niedopuszczalną i na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzec jak w sentencji.