I SA/Sz 867/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 25 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 22 maja 2015 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2008 rok p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą Spółkę od kosztów sądowych. Skarżąca Spółka, w związku ze skargą na opisaną decyzję, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym koszty sądowe. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Sądu ustalono wpisu sądowy od skargi w kwocie [...]. W uzasadnieniu wniosku Spółka wskazała, że nie posiada majątku trwałego, jej zobowiązania znacznie przewyższają aktywa obrotowe. Spółka nie posiada rachunku bankowego, nie prowadzi działalności operacyjnej. W oświadczeniu o majątku i dochodach podała, że posiada kapitał zakładowy w wysokości [...] zł; nie posiada środków trwałych, za ostatni rok obrotowy osiągnęła zysk w wysokości [...] zł. Dodała przy tym, że wykazany zysk w kwocie [...] zł pochodzi z umorzenia pożyczki i nie jest związany z przepływani pieniężnymi. Spółka z tego tytułu nie otrzymała jakichkolwiek środków pieniężnych. Dodała, że nie posiada jakiegokolwiek majątku i dochodu. Odnośnie do rachunków bankowych podała, że ich nie posiada. Wezwaniem referendarza sądowego zobowiązano skarżącą do nadesłania dodatkowych dokumentów. Zobowiązanie to obejmowało: 1) bilans Spółki za ostatni rok obrotowy, 2) kopię raportu kasowego Spółki za okres od 1 czerwca do 31 lipca 2015 r., 3) dokumenty potwierdzające likwidację rachunków bankowych Spółki w okresie ostatnich sześciu miesięcy. W odpowiedzi na powyższe, Spółka przedłożyła: - bilans Spółki sporządzony na dzień zakończenia likwidacji Spółki, tj. na dzień 30 października 2014 r. - zaświadczenie banku potwierdzające zamknięcie rachunków bankowych Spółki z dniem 6 marca 2015 r. Likwidator Spółki oświadczył dodatkowo w piśmie z dnia 21 sierpnia 2015 r., że nie posiada kopii raportu kasowego za wskazany w wezwaniu okres z uwagi na brak transakcji gotówkowych. Rozpoznając wniosek należało zważyć, co następuje: Instytucja prawa pomocy stanowi jedną z gwarancji realizacji konstytucyjnej zasady prawa do sądu. Umożliwia ona dostęp do sądu podmiotom, które nie są w stanie samodzielnie pokryć kosztów związanych z prowadzeniem postępowania sądowego. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym ma też charakter wyjątkowy. Stosowane jest wobec osób o bardzo trudnej sytuacji materialnej. Stanowi odstępstwo zarówno od ogólnej zasady przewidzianej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie jak i od konstytucyjnego obowiązku ponoszenia danin publicznych wynikającego z art. 84 Konstytucji RP. Instytucja ta stanowi jednocześnie formę dofinansowania strony skarżącej z budżetu państwa, przez co stosowanie jej powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Stosownie do przepisu art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a.; osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym obejmującym koszty sądowe (art. 245 § 3 p.p.s.a.), gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Ubiegający się o taką pomoc winien zatem wykazać, iż nie ma środków na poniesienie kosztów sądowych, a referendarz sądowy na podstawie przedstawionych danych ocenia, czy udzielenie takiej pomocy jest zasadne. Analiza złożonego wniosku wraz z dodatkowymi dokumentami i oświadczeniami prowadzi do wniosku, że wniosek Spółki zasługuje na uwzględnienie. Spółka jest aktualnie zobowiązana w sprawie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł. Jak wynika z akt sprawy, Spółka jest w stanie likwidacji od 28 stycznia 2014 r., nie prowadzi działalności operacyjnej, nie ma majątku trwałego. Według stanu na dzień 31 października 2014 r. kapitał (fundusz) własny skarżącej wynosił (-) [...] zł, zobowiązania krótkoterminowe: [...] zł, aktywa obrotowe: [...] zł, należności krótkoterminowe: [...] zł. Wykazała środki pieniężne w kasie i na rachunkach bankowych o wartości [...] zł (stan na 31 października 2014 r.). Spółka nie posiada żadnego majątku, nie prowadzi działalności operacyjnej, nie posiada rachunków bankowych. Według oświadczenia likwidatora Spółki, z uwagi na brak transakcji gotówkowych z okresu od 1 czerwca do 31 lipca 2015 r., nie posiada kopii raportu kasowego za ww. okres. Mając na uwadze powyższe, należało stwierdzić, że Spółka wykazała, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postepowania. Dlatego, stosownie do przepisu art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.