I SA/Sz 883/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie rozłożenia na raty zaległości w podatku od towarów i usług za okresy maj, czerwiec oraz od sierpnia do grudnia 2010 r. wraz z odsetkami za zwłokę p o s t a n a w i a: zwolnić Skarżącego od opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Skarżący M. S. w związku ze skargą na wyżej powołaną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S., złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Postanowieniem z dnia 28 października 2016 r. sygn. akt I SA/Sz 883/16 przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi. Wyrokiem z dnia 21 grudnia 2016 r. Sąd oddalił skargę M. S. na opisaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. W następstwie złożonego przez Skarżącego wniosku o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku, został on zobowiązany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości [...] zł i złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od opłaty kancelaryjnej. W uzasadnieniu wniosku Skarżący wskazał, że nie posiada środków finansowych, które pozwoliłyby na opłacenie opłaty kancelaryjnej w sprawie. Skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną M., w małżeństwie istnieje ustrój wspólności majątkowej. Z uwagi na problemy zdrowotne musiał zlikwidować działalność gospodarczą, obecnie utrzymuje się z renty w wysokości [...] zł. Jego żona uzyskuje dochody z umowy o pracę w wysokości ok. [...] zł netto. Wskazał na prowadzone w stosunku do niego postępowania egzekucyjne dotyczące zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za 2010 rok (kwota główna [...]zł), spłacany kredyt w wysokości ok. [...] zł oraz zadłużenie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych w kwocie głównej ok. [...] zł. Skarżący opisał swój stan zdrowia i podał, że z uwagi na liczne choroby, wydatki na leczenie i lekarstwa wynoszą około [...] zł. Wydatki związane z utrzymaniem wynoszą [...] zł (czynsz i media: [...] zł; żywność, ubrania transport: [...] zł). Skarżący wskazał jeszcze na dokonywaną spłatę wyroku nakazowego w sprawie karnej skarbowej – [...] zł miesięcznie oraz na kredyt odnawialny w wysokości [...] zł. Odnośnie do majątku Skarżący podał, że posiada spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego o powierzchni [...] m² zabezpieczone hipoteką przymusową przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. oraz wierzytelności związane z działalnością gospodarczą o wartości [...] zł, dochodzone bezskutecznie w postępowaniu egzekucyjnym, a także dochodzone w postępowaniu upadłościowym na kwotę [...] zł Innych składników majątkowych Skarżący nie wykazał. Składając ww. wniosek wniósł o uwzględnienie przy jego rozpatrywaniu materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie w związku z ubieganiem się o zwolnienie od wpisu od skargi w sprawie. Wskazać zatem należy, że w aktach sprawy znajdują się następujące dokumenty: - zeznanie Skarżącego PIT-40 za 2015 rok z wykazanym dochodem z renty w wysokości [...] zł, - decyzję ZUS z dnia 31 sierpnia 2015 r. o wysokości renty Skarżącego od dnia 1 września 2015 r. – kwota do wypłaty [...] zł, - wydruki wskazujące wynagrodzenie żony Skarżącego za czerwiec i lipiec 2016 r. w wysokości odpowiednio: [...], - zawiadomienie o zmianie czynszu za mieszkanie, od dnia 1 lutego 2016 r. w wysokości [...] zł, - zawartą przez Skarżącego ugodę (data nieczytelna) dotyczącą warunków spłaty zadłużenia z tytułu kredytu odnawialnego (należność główna [...] zł) wraz z harmonogramem spłaty – aktualne raty w wysokości [...] zł, - wyciąg z rachunku bankowego Skarżącego za okres od 4 listopada do 4 grudnia 2014 r., - przelewy bankowe z rachunku bankowego R.S. – bieżące opłaty skarżącego za media i energię. Skarżący złożył w sprawie dodatkowe wyjaśnienia. Podał, że jego żona pracuje w N. jako pracownik socjalny w systemie dwa miesiące pracy w N., dwa miesiące wolnego w P. W miesiącach sierpień i wrzesień br. nie pracowała. Średnie miesięczne wynagrodzenie żony Skarżącego z ostatnich czterech miesięcy wynosi [...] zł. Z akt podatkowych wynika, że syn Skarżącego R. S. wspiera rodziców w zakresie ponoszenia kosztów utrzymania. Z danych powszechnie dostępnych (wydruk z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej) wynika, że prowadzona przez Skarżącego działalność gospodarcza pod firmą: Firma "[...]" M. S., została wykreślona z rejestru w dniu 16 listopada 2015 r. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – o co ubiega się skarżący w niniejszej sprawie - następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Sytuacja Skarżącego była już poddana ocenie Sądu w związku z Jego ubieganiem się o prawo pomocy w niniejszej sprawie i wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi został uwzględniony w dniu 28 października 2016 r. Analiza sytuacji materialnej i rodzinnej Skarżącego wskazuje, że jego wniosek w zakresie zwolnienia od opłaty kancelaryjnej zasługuje na uwzględnienie w sprawie, gdyż została spełniona ustawowa przesłanka, o której mowa w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Skarżący wykazał bowiem, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazane stałe dochody dwuosobowej rodziny wynoszą miesięcznie ok. [...] zł i cała ta kwota przeznaczana jest na zaspokojenie niezbędnych wydatków. Skarżący nie wykazał oszczędności ani majątku, w oparciu o który miałby realną możliwość zgromadzenia dodatkowych środków pieniężnych, wystarczających na poniesienie należnej opłaty. Skarżący spłaca zadłużenie, prowadzona jest egzekucja. Mając powyższe na uwadze, należało stwierdzić, że przedstawione przez Skarżącego w oświadczeniu, jak i wynikające z akt sprawy okoliczności, uzasadniają uwzględnienie wniosku poprzez zwolnienie Skarżącego od opłaty kancelaryjnej. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.