I SA/Sz 887/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Dyrektor Izby Celnej postanowieniem z dnia [...]r. Nr [...] odmówił przywrócenia terminu do wniesienia przez J. C. odwołania od decyzji Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. znak:[...]. Postanowienie zostało doręczone skarżącemu za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w dniu [...]r., którego to odbiór potwierdził teść skarżącego. Pismem z dnia [...]r., złożonym osobiście w kancelarii Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, zatytułowanym jako "pozew", skarżący, jak wynika z późniejszych wyjaśnień złożonych w piśmie z [...]r., wniósł skargę na ostateczne postanowienie Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei, odpowiednio do treści art. 54 § 1 tej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Strona została pouczona o treści powołanych przepisów przy doręczeniu zaskarżonego postanowienia Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. nr [...]. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu [...]r., zatem termin do wniesienia skargi, za pośrednictwem organu, upływał w dniu [...]r., który to dzień nie był dniem uznanym za ustawowo wolny od pracy. Skarżący składając skargę na wyżej wymienione postanowienie w kancelarii Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu [...]r., pominął jednak tryb wskazany w przytoczonym art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie do art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271), w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie tej ustawy, tj. w okresie od 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r., skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 ustawy, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 ustawy, tj. ze skutkiem dochowania terminu do wniesienia skargi. Oznacza to, iż termin do wniesienia skarg w okresie od 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r. był zachowany nie tylko w sytuacji ich złożenia w organie lub nadania ich za pośrednictwem poczty na adres organu, ale także w chwili ich złożenia w wojewódzkich sądach administracyjnych lub nadania ich w urzędach pocztowych na adres sądu. Po 1 stycznia 2006 r. skuteczne wniesienie skargi możliwe jest tylko w przypadku złożenia jej bezpośrednio w tym organie w terminie 30 dni od dnia doręczenia zaskarżonego aktu, lub w przypadku nadania w placówce pocztowej, na adres tego organu, listu poleconego zawierającego skargę, przy zachowaniu terminu wskazanego w art. 53 § 1 powołanej ustawy. Z uwagi na to, iż skarga J. C., dla której termin ustawowy do wniesienia upływał w dniu [...]r., została przekazana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy i wpłynęła do kancelarii Dyrektora Izby Celnej w dniu [...] r., należało uznać, iż uchybiono terminowi do wniesienia skargi i z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucić jako wniesioną po terminie.