I SA/Sz 897/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 maja 2019 r. zażalenia O. R. z dnia 11 kwietnia 2019 r. w sprawie ze skargi O. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 12 września 2017 r. nr SKO/Ke/481/3048/2017 w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 29 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odrzucił zażalenie O. R. (dalej: "Skarżąca") z dnia 5 stycznia 2018 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 31 grudnia 2018 r., sygn. akt I SA/Sz 897/18. Postanowienie zostało doręczone Skarżącej w dniu 11 kwietnia 2019 r. W dniu 11 kwietnia 2019 r. Skarżąca wniosła pismo dotyczące m.in. sprawy o sygn. akt I SA/Sz 897/17 zatytułowane "Wniosek". W treści pisma wskazała, że doszło do pogwałcenia prawa materialnego, tj. przepisów art. 226 i nast. oraz art. 379 Kodeksu postępowania cywilnego. Na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału, wezwaniem z dnia 18 kwietnia 2019 r. wezwano Skarżącą do wskazania, czy pismo z dnia 11 kwietnia 2019 r. stanowi zażalenie, jeżeli tak to należy określić na jakie postanowienie jest ono wnoszone, wskazać wniosek (o zmianę lub uchylenie) oraz przedstawić zwięzłe uzasadnienie zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenie wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone Skarżącej w dniu 29 kwietnia 2019 r. W odpowiedzi na wezwanie Skarżąca nadesłała pismo z dnia 29 kwietnia 2019 r., w którym jedynie ogólnie odniosła się do sprawy i stwierdziła, że dochodzi w niej do pogwałcenia jej praw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a." zażalenie jest środkiem odwoławczym, które powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 p.p.s.a.), oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. W ustawie nie ustanowiono przy tym wymagania, aby zażalenie musiało opierać się na ustawowych podstawach zaskarżenia, jak to ma miejsce w skardze kasacyjnej, a niedopełnienie jakiegokolwiek wymagania co do treści zażalenia jest jedynie brakiem formalnym. Zażalenie niespełniające wymagań formalnych może ulec konwalidacji w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 w zw. z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odmienna regulacja, o której mowa w końcowej części tego przepisu, dotyczy zażalenia. Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie, którego braków formalnych strona nie usunęła w wyznaczonym terminie. W sprawie, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych pisma z dnia 11 kwietnia 2019 r. zostało doręczone Skarżącej w dniu 29 kwietnia 2019 r. Tym samym termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu 6 maja 2019 r. W zakreślonych terminie Skarżąca nadesłała pismo z dnia 29 kwietnia 2019 r., w którym jednak nie wykonała wezwania z dnia 18 kwietnia 2019 r., tj. nie wyjaśniła, czy pismo z dnia 11 kwietnia 2019 r. stanowi zażalenie, a w konsekwencji nie wskazała na jakie postanowienie jest ono wnoszone, a także nie zawarła wniosku o zmianę lub uchylenie postanowienia oraz nie przedstawiła zwięzłego uzasadnienia zażalenia. W tym stanie rzeczy, Sąd - na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie odrzucił.