I SA/Sz 901/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych, po wznowieniu postępowania p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych. [...] złożył wraz ze skargą na wyżej powołaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z uzasadnienia wniosku oraz informacji posiadanych z urzędu z innych akt spraw sądowych WSA w [...], w których prowadzone były z wniosku skarżącego oraz jego żony [...], m.in. z akt sprawy o sygn. akt I SA/Sz 881/16, I SA/Sz 227/17, na którą powołuje się skarżący w uzasadnieniu wniosku, wynika, co następuje. Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, mieszkają w mieszkaniu stanowiącym własność córki. Źródłem utrzymania małżonków jest wynagrodzenie żony skarżącego w szpitalu na stanowisku pielęgniarki, w wysokości średnio ‘[...] zł netto miesięcznie. W ramach wspólności majątkowej małżeńskiej posiadają nieruchomość rolną o powierzchni 3,97 ha, obciążoną hipotekami (wskazane szczegółowo na urzędowym formularzu - k.32), zajętą przez komornika sądowego i objętą postępowaniem egzekucyjnym. Na dzień złożenia wniosku wymagalne i nieuregulowane zobowiązania skarżącego wynoszą ponad 6 mln zł. Skarżący wraz z małżonką nie posiadają żadnego innego majątku ruchomego, kosztowności ani oszczędności. Skarżący wskazał na stan zdrowia leczenie i hospitalizację małżonków. W aktach sprawy o sygn. akt I SA/Sz 881/16, znajdują się dokumenty potwierdzające złożone w niniejszej sprawie oświadczenia, tj. dokumenty dotyczące stanu zdrowia (dokumenty dotyczące hospitalizacji [...], zwolnienia lekarskie); zaświadczenie PUP w [...] z dnia 18.10.2016 r. potwierdzające posiadanie przez skarżącego statusu osoby bezrobotnej; kopia rocznego zeznania podatkowego Skarżącej za 2015 r. (wykazała przychody ze stosunku pracy w kwocie [...] zł, koszty uzyskania [...] zł, dochód [...] zł); zaświadczenie pracodawcy Skarżącej z 18.10.2016 r. o wysokości wynagrodzenia za czerwiec [...] zł, lipiec 2016 r. [...] zł, sierpień 2016 r. [...] zł, wrzesień 2016 r[...] zł oraz o wysokości potrąceń komorniczych w tych miesiącach odpowiednio w kwotach [...]zaświadczenie z MOPS w [...] z dnia 18.10.2016 r., stwierdzające, że skarżący ani jego żona nie korzystają z pomocy społecznej; dokumenty potwierdzające wysokość wynagrodzenia skarżącej oraz zajęcia komorniczego, stan zadłużenia, obciążenie hipoteczne nieruchomości, wysokość niezbędnych wydatków na konieczne utrzymanie i stan zadłużenia z tego tytułu, a także kopie postanowień o zwolnieniu skarżących od kosztów sądowych w innych sprawach sądowych, dlatego referendarz sądowy odstąpił od wzywania o dodatkowe dokumenty w sprawie. Z ww. dokumentów wynika, że skarżący jest zadłużony wobec banku, wierzycieli prywatnych łącznie na kwotę [.....] zł (stan na październik 2016 r.). Z kolei stan zadłużenia wobec ZUS na dzień 20 października 2016 r. wynosił [...] zł, zaś zaległości wobec urzędu skarbowego na dzień 17 października 2016 r. – [...] zł. Prowadzone są postępowania egzekucyjne z wynagrodzenia za pracę [...], z nieruchomości, z rachunku bankowego. Skarżący wskazał, że postępowania w sprawach [...] są na etapie rozpatrywania przez Sąd Rejonowy w [...]Wydział Cywilny skargi na czynności komornika. Wraz z wnioskiem skarżący przedłożył kopie postanowień sądu rejonowego wydanych w br. o zwolnieniu skarżącego i jego żony od kosztów sądowych. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – o co ubiegają się skarżący w niniejszej sprawie – następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Skarżący obecnie ma obowiązek uiszczenia wpisu od skargi w sprawie w kwocie [...] zł. Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Biorąc pod uwagę wyżej przedstawioną sytuację majątkową, znajdującą potwierdzenie w dokumentach źródłowych, należało stwierdzić, że skarżący wykazał w sposób wystarczający i skuteczny, iż nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych należnych na obecnym etapie postępowania i ew. przyszłych bez uszczerbku w koniecznym swoim utrzymaniu. W szczególności wysokość miesięcznych dochodów dwuosobowej rodziny, wykazane obciążenia budżetu domowego, zadłużenie i zajęcia komornicze wynagrodzenia, zajęcie nieruchomości, brak oszczędności, a także stan zdrowia świadczą, że zaistniały w sprawie przesłanki uzasadniające zwolnienie skarżącego od wpisu sądowego i innych kosztów sądowych. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.