I SA/Sz 903/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Bolesław Stachura po rozpoznaniu w dniu 28 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. A. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Sz. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. D. A., reprezentowany przez pełnomocnika (dalej: "skarżący") w dniu 29 lipca 2016 r. nadał u wyznaczonego operatora pocztowego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na oznaczone w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Celnej w Sz. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie, zawierające pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 28 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – zwana dalej p.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Wobec okoliczności, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie w dniu 28 czerwca 2016 r., należy stwierdzić, że termin do złożenia skargi upływał z dniem 28 lipca 2016 r. (czwartek). Dla skutecznego dotrzymania tego terminu niezbędnym zatem było złożenie skargi za pośrednictwem organu odwoławczego do dnia jego upływu, tj. do dnia 28 lipca 2016 r. włącznie. Z akt sprawy wynika natomiast, że strona nadała skargę za pośrednictwem właściwego organu w dniu 29 lipca 2016 r., zatem 1 dzień po upływie terminu. W tych warunkach – mając na uwadze wskazane przepisy – należy uznać, że złożenie skargi nastąpiło z przekroczeniem trzydziestodniowego ustawowego terminu do jej wniesienia, co skutkuje odrzuceniem tego środka zaskarżenia. Sąd zauważa, że warunkiem rozpatrzenia skargi na ostateczne rozstrzygnięcie organu odwoławczego jest złożenie jej w ustawowym terminie i w przewidzianym do tego trybie. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro strona nie zachowała terminu do wniesienia skargi, to tym samym brak jest podstaw do merytorycznego rozpatrzenia skargi.