I SA/Sz 916/21

Sygn. akt I SA/Sz [...] P O S T A N O W I E N I E Dnia [...] stycznia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Bolesław Stachura po rozpatrzeniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] stycznia 2022 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości w podatku od spadków i darowizn za 2020 r. wraz z odsetkami za zwłokę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. M. N. (dalej: "skarżący") pismem z [...] października 2021 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2021 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości w podatku od spadków i darowizn za 2020 r. wraz z odsetkami za zwłokę. Przewodnicząca Wydziału I wezwała skarżącego: - zarządzeniem z [...] listopada 2021 r. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...]zł; - zarządzeniem z [...] listopada 2021 r. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie kompletnej skargi (złożona skarga zawierała tylko 1 stronę), tj. określenia naruszenia prawa bądź interesu prawnego, a także podpisania skargi. Wezwania zostały przesłane do skarżącego wspólną korespondencją wraz z pouczeniem, zgodnie z którym braki należało uzupełnić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Dodatkowo zarządzeniem z [...] listopada 2021 r. wezwano skarżącego do wypowiedzenia się zgodnie z art. 15 zzs4 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842, ze zm.) w zakresie wyboru trybu rozpoznania sprawy. Korespondencja nie została przez skarżącego podjęta. Zgodnie z datami i adnotacjami widniejącymi na kopercie i zwrotnym potwierdzeniu odbioru zbiorcza przesyłka została nadana [...] listopada 2021 r.. W związku z niepodjęciem przesyłki [...] listopada 2021 r. (I awizo) pozostawiono ją w placówce pocztowej UP [...] (o czym [...] listopada 2021 r. poinformowano skarżącego poprzez umieszczenie zawiadomienia w oddawczej skrzynce pocztowej). Druga nieudana próba doręczenia przesyłki podjęta została [...] grudnia 2021 r.. Po bezskutecznym upływie terminu do podjęcia przesyłki, została ona [...] grudnia 2021 r. zwrócona do nadawcy. Wyznaczony przez Sąd termin do wykonania wezwań upłynął [...] grudnia 2021 r., który to dzień nie przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy. W wyznaczonym przez Sąd terminie, ani dotychczas wpis od skargi nie został przez skarżącego uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie u z n a ł, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019, poz. 2325 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, przy czym w myśl przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W rozpoznawanej sprawie, wobec niemożności doręczenia skarżącemu wezwania w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a. zostało ono pozostawione na okres 14 dni w placówce pocztowej (art. 73 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zawiadomienie o złożeniu korespondencji skierowanej do skarżącego umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej [...] listopada 2021 r. Powtórne awizo zostało dokonane [...] grudnia 2021 r. Nieodebranie przez skarżącego przesyłki w terminie 14 dni od dnia pierwszego awizo skutkowało, na mocy art. 73 p.p.s.a., dokonaniem doręczenia korespondencji w ostatnim dniu tego terminu, a więc uznaniem skutku doręczenia wezwania pomimo faktycznego niepodjęcia przesyłki pocztowej przez adresata (tzw. fikcja doręczenia). Mając na uwadze powyższe należy uznać, że skoro pierwsze zawiadomienie o złożeniu wezwania wraz z informacją o możliwości jego odbioru we właściwej placówce pocztowej nastąpiło [...] listopada 2021 r., to od tej daty rozpoczął bieg 14-dniowy termin o którym mowa w art. 73 § 1 i § 3 p.p.s.a., z upływem którego nastąpił skutek prawny w postaci uznania doręczenia za skuteczne. Za dzień skutecznego doręczenia pisma przyjęto [...] grudnia 2021 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął bezskutecznie [...] grudnia 2021 r. (czwartek), który to dzień nie przypadał na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy. W zakreślonym terminie skarżący ani nie uiścił wpisu sądowego ani nie usunął braków formalnych skargi poprzez określenie w jej treści naruszenia prawa bądź interesu prawnego i jej podpisanie. Jedynie na marginesie Sąd wskazuje, że nieudzielenie odpowiedzi w zakresie wyboru trybu rozpoznania sprawy pozostaje bez wpływu na niniejsze rozstrzygnięcie. Wobec powyższego, stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 oraz 220 § 1 w zw. z § 3 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.