I SA/Sz 927/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 9 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; 2. ustanowić pełnomocnika z urzędu. Skarżąca S.W. wraz ze skargą na wyżej powołane postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W dniu 3 września 2015 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżąca złożyła urzędowy formularz PPF, na którym zaznaczyła, że wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że trudna sytuacja finansowa uniemożliwia poniesienie kosztów sądowych oraz odpłatne zatrudnienie radcy prawnego. Skarżąca nie spłaca nawet bieżących opłat na utrzymanie mieszkania. Wnioskodawczyni podniosła także, że z uwagi na problemy finansowe zakończyła działalność gospodarczą, zadłużyła się u podwykonawców, co spowodowało ich wystąpienie na drogę sądową o uzyskanie należności, zaś prowadzone postępowania egzekucyjne i zajęcie wynagrodzenia za pracę skarżącej doprowadziły do wypowiedzenia umowy o pracę. Skarżąca obecnie jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna. W oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym skarżąca podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i córką, posiada mieszkanie o pow. [...] m kw., nie posiada innych nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych i zasobów pieniężnych. Wykazała, że łączne miesięczne dochody rodziny z otrzymywanego przez stronę zasiłku dla bezrobotnych i z umowy o pracę córki to kwota [...] zł brutto. Skarżąca przedstawiła wykaz miesięcznych zobowiązań i wydatków rodzinnym, w którym ujęła: opłatę za mieszkanie w kwocie [...] zł, opłatę za fundusz remontowy w kwocie [...] zł, opłatę za wywóz odpadów komunalnych w kwocie [...] zł, opłatę za wodę i ścieki w kwocie [..] zł, opłatę za energię elektryczną w kwocie [...] zł, spłatę rat kredytów w kwocie [...] zł. Wykazano także, że kwota zajęcia komorniczego wynosi [...] zł. Do wniosku dołączono: kopię zaświadczenia z urzędu pracy z dnia 9 lutego 2015 r., zaświadczającego że skarżąca jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna i pobiera zasiłek w kwocie [...] zł; kopię umowy o pracę na czas określony zawartą z córką skarżącej na okres od 1.04.2015 r. do 31.03.2021 r. za wynagrodzeniem w wysokości [...] zł brutto; wydruk internetowy z CEDiG, z którego wynika, że mąż skarżącej zawiesił działalność gospodarczą z dniem [...] r.; dokumenty potwierdzające miesięczne wydatki na opłaty; harmonogramy spłat rat kredytu i pożyczki; oraz dokumenty dotyczące postępowania egzekucyjnego i zajęcia komorniczego. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej zwanej: "p.p.s.a.", stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie do art. 199 p.p.s.a strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony. Mając powyższe na uwadze oraz wykazaną sytuację finansową i stan posiadania skarżącej i jej rodziny, w tym okoliczność, że rodzina utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych skarżącej w kwocie ok. [...] zł oraz z wynagrodzenia jej córki w kwocie [...] zł brutto, fakt zawieszenia działalności gospodarczej przez męża skarżącej, w związku z tym brak dodatkowych dochodów rodziny, brak oszczędności, zadłużenie skarżącej, a także wysokość wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem, przyjąć należy, że skarżąca wykazała, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Z tych względów, na podstawie art. 245 § 2 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.