I SA/Sz 937/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu [...] r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącej kwotę [...]zł ([...] złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. M. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2021 r. [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym. Skarga ta oraz załączone do niej pełnomocnictwo do doręczeń zostały złożone w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą skarżonego organu. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 1 grudnia 2021 r., pismami z dnia 3 grudnia 2021 r. wezwano skarżącą, aby w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi: 1) uzupełniła brak formalny skargi przez podpisanie skargi lub nadesłanie egzemplarza podpisanej przez skarżącą skargi, 2) uiściła opłatę kancelaryjną za wydruk skargi i załączników do skargi, sporządzony w celu doręczenia uczestnikowi postępowania - w kwocie [...]zł, należnej stosownie do § 1 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. 2019 r. poz. 1090). Powyższe wezwania zostały wysłane w formie elektronicznej, na wskazany przez skarżącą adres pełnomocnika do doręczeń, w dniu 3 grudnia 2021 r. wraz z zawiadomieniem o możliwości odbioru pisma w formie dokumentu elektronicznego. Korespondencja nie została odebrana w ciągu 14 dni od jej wysłania, w związku z czym wezwania zostały uznane za doręczone dnia 18 grudnia 2021 r. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 1 grudnia 2021 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]r. w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia doręczenia. Odpis tego zarządzenia doręczono skarżącej 17 grudnia 2021 r. W dniu 17 grudnia 2021 r. skarżąca uiściła na rachunek bankowy sądu kwotę [...]zł tytułem wpisu od skargi. W dniu 20 grudnia 2021 r. skarżąca złożyła osobiście w sądzie egzemplarz skargi wraz z pełnomocnictwem do doręczeń, które opatrzyła własnoręcznym podpisem. Natomiast, jak wynika z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy sądu, opłata kancelaryjna za wydruk skargi i załączników do skargi, sporządzony w celu doręczenia uczestnikowi postępowania, nie została uiszczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje. Stosownie do brzmienia art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.); dalej: "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Natomiast, zgodnie art. 235a p.p.s.a., opłatę kancelaryjną pobiera się także za odpisy, wyciągi, kopie i wydruki oraz zaświadczenia i inne dokumenty wydawane na podstawie zbiorów gromadzonych i prowadzonych w sądzie poza aktami sprawy. Zgodnie także z art. 220 § 3a p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlegają odrzuceniu przez sąd. Na podstawie art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a., doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo. W związku z tym, wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk pisma wniesionego w formie dokumentu elektronicznego, sporządzony w celu doręczenia stronom, zostało wysłane do skarżącej w formie elektronicznej. Zaś, stosownie do art. 74a § 3 p.p.s.a., w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu; 2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zgodnie z art. 74a § 5 p.p.s.a., datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2. Natomiast, zgodnie z art. 74a § 8 p.p.s.a., w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie 14 dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. W rozpoznawanej sprawie skarżąca została wezwana do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie [...]zł za wydruk pisma (skargi) wniesionego w formie dokumentu elektronicznego. Pomimo wysłania wezwania w formie elektronicznej oraz dwukrotnego zawiadomienia o możliwości odbioru pisma, zgodnie z art. 75a § 6 p.p.s.a., pismo nie zostało odebrane. W związku z tym, wezwanie zostało uznane za doręczone po upływie 14 dni od przesłania pierwszego zawiadomienia, tj. 18 grudnia 2021 r. W zakreślonym terminie, który upłynął 27 grudnia 2021 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem ustawowo wolnym od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.), skarżąca nie uiściła wskazanej opłaty kancelaryjnej. Powyższe okoliczności skutkowały odrzuceniem skargi, o czym na podstawie art. 220 § 3a p.p.s.a. orzeczono w pkt 1. postanowienia. W pkt 2. sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi w kwocie [...]zł.