I SA/Sz 938/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za wrzesień 2013 r. p o s t a n a w i a: 1) zwolnić skarżącego od wpisu sądowego ponad kwotę [...] zł i odmówić zwolnienia od kosztów sądowych w pozostałym zakresie 2) ustanowić adwokata. Skarżący J.M. ([...] lat), w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w osobie adwokata A.N. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że źródłem jego utrzymania jest dochód w wysokości [...] zł, który wystarcza jedynie na zaspokojenie uzasadnionych potrzeb, tj. koszty utrzymania mieszkania (ok. [...] zł), wyżywienie, ubiór, bilet miesięczny. Posiada zadłużenie wobec ZUS oraz banku (rata kredytu ok. [...] zł). Z oświadczenia skarżącego wynika, że gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie. Odnośnie do majątku skarżący oświadczył, że nie posiada nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych oraz oszczędności. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżący nadesłał: - zeznanie podatkowe PIT-37 za 2015 rok z zadeklarowanym dochodem z działalności wykonywanej osobiście w wysokości [...] zł wraz z PIT-11 za 2015 r. dotyczącym ww. źródła przychodu, wystawionym przez I. Sp. z o.o. we W. , - kopię zaświadczenia pracodawcy (I. Sp. z o.o. we W.) z dnia 28 października br. o zatrudnieniu skarżącego na podstawie umowy zlecenia w okresie od 10 sierpnia 2015 r. do 9 sierpnia 2016 r. z którego wynika, że średnie wynagrodzenie netto skarżącego za okres od lutego do sierpnia br. wynosiło [...] zł oraz było wolne od obciążeń i zajęć sądowych, - płacową kartotekę za okres sierpień- wrzesień 2016 r., z której wynika, że skarżący jest zatrudniony w "D." Spółce z o.o. w G. na stanowisku "pakowacz wykrawacz" na czas określony od dnia 10 sierpnia 2016 r. do 9 sierpnia 2018 r., z wynagrodzeniem netto za sierpień oraz wrzesień br. w wysokościach odpowiednio: [...] zł i [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie Skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym w sytuacji, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Uwzględniając wysokość otrzymywanego przez skarżącego wynagrodzenia (netto [...] zł, brutto [...] zł – wolne od obciążeń egzekucyjnych), okoliczność braku osób trzecich na utrzymaniu, wysokość wydatków skarżącego związanych z utrzymaniem mieszkania i spłatą kredytu w łącznej wysokości ok. [...] zł i konieczność ponoszenia innych wydatków związanych z utrzymaniem, należało uznać, że skarżący nie znajduje się aktualnie w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Ocena sytuacji skarżącego prowadzi do wniosku, że jest on w stanie ponieść część kosztów postępowania, bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. W ocenie referendarza, sytuacja skarżącego uzasadnia przyznanie jemu prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W ocenie referendarza, skarżący znajduje się w sytuacji, która pozwala na wygospodarowanie kwoty [...] zł na uiszczenie części należnego w sprawie wpisu od skargi, który wynosi [...] zł. Pokrycie przez stronę tytułem wpisu sądowego kwoty [...] zł jest możliwe bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego i jednocześnie wypełni obowiązek współuczestniczenia w kosztach wszczętego postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Podjęte w pkt 1 postanowienia rozstrzygnięcie: "zwolnić skarżącego od wpisu sądowego ponad kwotę [...] zł i odmówić zwolnienia od kosztów sądowych w pozostałym zakresie" oznacza, że skarżący jest zobowiązany do uiszczenia kwoty [...] zł, a poza tym ciężarem nie poniesie w granicach tej sprawy, żadnych obciążeń finansowych w postaci opłat i wydatków sądowych. Referendarz sądowy uznał także, że sytuacja finansowa skarżącego uniemożliwia poniesienie kosztów pomocy profesjonalnego pełnomocnika, dlatego, w pkt 2, postanowienia ustanowił na jego rzecz adwokata. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji. W odniesieniu do złożonego przez skarżącego wniosku o wyznaczenie pełnomocnikiem skarżącego adwokata A.N., wyjaśnić należy, że wyznaczenie konkretnego adwokata pełnomocnikiem strony należy do właściwej okręgowej rady adwokackiej (art. 253 p.p.s.a.), a stosownie do art. 244 § 3 p.p.s.a. właściwa okręgowa rada adwokacka wyznaczy adwokata wskazanego przez stronę w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym adwokatem.