I SA/Sz 94/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 27 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. F. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...], [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj i czerwiec 2013 r. postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji J. F. (zwana dalej: "skarżącą") w piśmie z dnia 7 stycznia 2018 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...], [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj i czerwiec 2013 r. W piśmie z dnia 13 marca 2018 r. skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz wniosek o wstrzymanie wykonania w całości zaskarżonej decyzji, bowiem zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Do pisma załączyła wypełniony formularz PPF, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności syna z dnia 5 maja 2017 r.; legitymację osoby niepełnosprawnej, która nie ukończyła 16 roku życia, wystawioną na jej syna - [...]; faktury VAT z dnia 27 lutego 2017 r., z 6 czerwca 2017 r. z tytułu nabycia sprzętu rehabilitacyjnego dla syna; zaświadczenie ZUS ZL za okres od 9 listopada 2017 r. do 21 grudnia 2017 r.; wydruk z księgi przychodów i rozchodów raport za rok 2018 (za styczeń odnotowano przychód [...] zł, koszty uzyskania przychodów [...] zł, stratę [...] zł). W dniu 15 marca 2018 r. do Sądu wpłynęło pismo procesowe organu wraz z postanowieniem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r., na mocy którego organ odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W piśmie datowanym na dzień 10 stycznia 2018 r. (nadanym na poczcie w dniu 16 marca 2018 r.) nadesłanym w ślad za pismem z dnia 13 marca 2018 r. skarżąca wskazała, że organ nie przychylił się do jej wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, która była bardzo niekorzystna dla skarżącej. Natychmiastowe wykonanie decyzji skutkowałoby trudnymi do odwrócenia konsekwencjami w postaci pozbawienia płynności finansowej prowadzonej przez skarżącej działalności gospodarczej. Skarżąca wskazała, że jej syn jest niepełnosprawny i ma poważne kłopoty ze słuchem, a choroba cały czas postępuje, wada się pogarsza, co wynika z dołączonej dokumentacji medycznej. Podała, że jest silnie związana z synem, a jego choroba powoduje u niej silny stres. Syn skarżącej wymaga ciągłej rehabilitacji narządu słuchu, zaś rehabilitacja ta wiąże się z wysokimi kosztami, które w znacznym stopniu obciążają budżet skarżącej. Syn z uwagi na swoją chorobę wymaga również szczególnej uwagi ze strony skarżącej, a także ogromnej troski. Ponadto, choroba powoduje, że ma problemy w szkole - przez bardzo długi czas nie mógł się przyzwyczaić do tego, że musi nosić aparat słuchowy. Jego problemy w nauce również generują dodatkowe koszty, gdyż synowi trzeba zapewnić dodatkowe lekcje. W ocenie skarżącej, należy również mieć na uwadze, że jej firma, stanowiąca jedyne źródło jej dochodów, aktualnie przynosi znaczne straty, co wynika z dołączonej do wniosku dokumentacji. Biorąc pod uwagę wskazane okoliczności, według skarżącej, wykonanie zaskarżonej decyzji może doprowadzić do wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, zarówno dla skarżącej, która z pewnością całkowicie utraci płynność finansową jak i dla jej niepełnosprawnego syna, bowiem nie będzie mogła zapewnić mu zarówno odpowiedniej edukacji jak i rehabilitacji. Skarżąca dodała, że dokumentacja, potwierdzająca powyższe okoliczności, dołączona została do pisma z dnia 13 marca 2018 r. Ponadto, skarżąca stwierdziła, że ewentualne wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie narusza interesu społecznego, wobec czego wniosek jest w pełni zasadny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), zwaną dalej "p.p.s.a", po przekazaniu sądowi skargi sąd może, na wniosek skarżącego, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w §1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji może mieć, więc miejsce w sytuacjach szczególnych. Skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, który uzasadniła sytuacją finansową i rodzinną. Zdaniem strony, egzekwowanie tego zobowiązania przez organ podatkowy może prowadzić do pogorszenia się sytuacji finansowej rodziny. Wskazać należy, że celem instytucji wstrzymania wykonania aktu jest jedynie tymczasowe ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi przez sąd administracyjny. Podkreślić należy, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest formą ochrony tymczasowej dla strony. Strona powinna liczyć się z tym, że w razie prawomocnego oddalenia skargi, będzie zobowiązane zapłacić przedmiotowy podatek. W tej sytuacji orzeczono jak na wstępie.