I SA/Sz 944/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym na skutek wniesienia sprzeciwu, wniosku K P-W o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 4 lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. od dochodów nie znajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Pismem z dnia 8 sierpnia 2013 r. K P – W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na opisaną powyżej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 4 lipca 2013 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 września 2013 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] złotych. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jest matką samotnie wychowującą dziecko ([...] syn [...]), dotychczas nie pracowała. Mąż regularnie nie płaci alimentów. W oświadczeniu majątkowym skarżąca podała, że nie posiada żadnego majątku poza mieszkaniem o powierzchni [...]m2, oszczędności ani wartościowych przedmiotów. Skarżąca oświadczyła również, że obecnie odbywa staż w [...] zaznaczając, że nie ma jeszcze umowy. Miesięcznie ponosi wydatki na utrzymanie mieszkania w wysokości ok. [...]zł oraz na utrzymanie dziecka ok. [...] zł. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego, K P – W. przedłożyła dodatkowe dokumenty mające obrazować Jej sytuację majątkową. Postanowieniem z dnia 20 grudnia 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła w ustawowym terminie sprzeciw. W jego uzasadnieniu wskazała, iż w dacie składania oświadczenia o swoim stanie majątkowym, nie miała jeszcze zawartej umowy o pracę, dlatego też nie wskazała wysokości wynagrodzenia. Umowa o pracę, została skarżącej przedstawiona do podpisania około 10 października 2013 r., pierwsze wynagrodzenie wypłacono w listopadzie 2013 r. (za październik 2013 r). Późniejsze zaświadczenie z 29 października 2013 r. również nie wskazywało wysokości wypłaconego wynagrodzenia, gdyż w istocie wynagrodzenie takie w dacie jego sporządzenia nie zostało skarżącej wypłacone. W załączeniu, skarżąca przedstawiła kopię umowy o pracę z 23 września 2013 r. z wynagrodzeniem zasadniczym w kwocie [...] zł. Nadto K P - W wskazała, że fakt posiadania mieszkania i podjęcia zatrudnienia nie przesądza samo przez się o Jej możliwościach zarobkowych. Z mieszkania pożytków nie pobiera, poza tym jest ono przedmiotem skargi w przedmiotowej sprawie. Z mężem jest w separacji faktycznej, a pieniądze które mąż skarżącej przesyła są alimentami na rzecz dziecka. Nadto kwota [...], zł jest niewystarczająca. Mimo adnotacji o zapłacie cz. 1 alimentów, na którą to wpłatę powołuje się referendarz, drugiej części nie było w październiku 2013 r. Zasądzone ostatecznie od AW alimenty wynoszą [...]zł miesięcznie. Wobec braku ich dobrowolnej zapłaty, skarżąca skierowała wniosek egzekucyjny do komornika sądowego. Końcowo skarżąca wskazała, iż pomoc rodziców dotyczy potrzeb dziecka, nie zaś Jej osobistych potrzeb. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż ył, co następuje: Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zw. dalej jako p.p.s.a.) wniesienie sprzeciwu na postanowienie referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy ma ten skutek, że postanowienie przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Sprzeciw w niniejszej sprawie został wniesiony skutecznie, tym samym należało rozpoznać wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Po dokonaniu analizy sytuacji finansowej i rodzinnej skarżącej, niski dochód, oświadczone wydatki, wykazany brak oszczędności oraz przedmiotów wartościowych, samotne wychowywanie dwuletniego dziecka - Sąd uznał, iż skarżąca spełnia przesłanki określone w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., gdyż nie będzie w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, które na obecnym etapie postępowania sprowadzają się do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.