I SA/Sz 947/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu 21 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2020 r. znak [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2020 p o s t a n a w i a 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie [...]([...]) złotych. Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E K. B. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 28 października 2020 r. znak [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r. 2 sierpnia 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł, ustalonej zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 12 stycznia 2021 r., w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono osobie uprawnionej 17 sierpnia 2021 r. Wpis od skargi został uiszczony jedynie częściowo, w wysokości [...] zł, 30 sierpnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Sąd wskazuje, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wynikającej ze skierowanego do skarżącego wezwania stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania skardze dalszego biegu. Należy zauważyć, że częściowe uiszczenie wpisu przez stronę nie stanowi należnej opłaty, o której mowa w art. 220 § 1 (zob. np. komentarz do art. 220 p.p.s.a. w: Dauter Bogusław, Kabat Andrzej, Niezgódka-Medek Małgorzata, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, LEX/el. 2021 i przywołane tam orzecznictwo). Także uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (zob. np. postanowienie NSA z 2 kwietnia 2021 r. III FZ 348/21). W rozpoznawanej sprawie skarżący uiścił wpis od skargi jedynie częściowo. Ponadto uczynił to po terminie wynikającym z wezwania Sądu, który upływał z 24 sierpnia 2021 r., co skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi w kwocie [...]zł orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 2 p.p.s.a.)