I SA/Sz 950/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 24 września 204 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za wrzesień 2013 r. p o s t a n a w i a: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych 2) ustanowić adwokata. Skarżący J. M., w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że w obecnej sytuacji materialnej jest zmuszony prosić o zwolnienie od kosztów i ustanowienia adwokata. Nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Wyjaśnił, że działalność gospodarczą prowadził do dnia 28 lutego 2014 r., z uwagi na poniesione straty i powstałe zadłużenie, konieczna była jej likwidacja. Aktualnie jest osobą bezrobotną i pozostaje bez pracy. Gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie. Od dnia 5 maja 2006 r. w małżeństwie skarżącego wprowadzono rozdzielność majątkową. Źródłem utrzymania skarżącego są prace dorywcze, za które otrzymuje średnio [...] zł miesięcznie. Środki te przeznacza na spłatę zadłużenia z tytułu podatku akcyzowego w wysokości [...] zł miesięcznie oraz opłatę czynszu ze [...] w wysokości [...] zł miesięcznie. Skarżący korzysta z pomocy rodziny w zakresie zapewnienia wyżywienia i noclegu. Odnośnie do majątku skarżący oświadczył, że nie posiada nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych oraz oszczędności. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego do przedłożenia dodatkowych dokumentów, skarżący nadesłał: - kopię zgłoszenia zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej z dniem 28 lutego 2014 r. - kopię zeznania podatkowego PIT-28 za 2013 r. z zadeklarowanym przez skarżącego przychodem z działalności gospodarczej w zakresie sprzedaży detalicznej (pozostała sprzedaż prowadzona w niewyspecjalizowanych sklepach) w wysokości [...] zł, - wyciąg z rachunku bankowego skarżącego za okres od 1 kwietnia 2013 r. do 19.09.2014 r. z wykazanymi trzema transakcjami obciążeniowymi i saldem końcowym [...] zł, - kopię aktu notarialnego z dnia 5 maja 2006 r. rep. A nr [...] – umowy majątkowej małżeńskiej ustanawiającej w małżeństwie skarżącego ustrój rozdzielności majątkowej od 5 maja 2006 r., - zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w S. z dnia 19 września 2014 r. potwierdzające że skarżący jest od 19 września 2014 r. zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, - kopię decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w S. z dnia 16 lipca 2014 r. o rozłożeniu na cztery raty zaległości podatkowej w podatku akcyzowym w kwocie [...] zł wraz z dowodami wpłat tytułem spłaty ww. zadłużenia, - kopię decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w S. z dnia 16 lipca 2014 r. o rozłożeniu na 15 rat zapłaty zaległości podatkowej powstałej w podatku akcyzowym w kwocie [...] zł wraz z dowodami wpłat tytułem spłaty ww. zadłużenia, - pismo Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych z dnia 23 maja 2014 r. dotyczące spłaty w ratach zadłużenia w kwocie [...] zł dotyczącego lokalu użytkowego przy ul. [...] w S. wraz z dowodami wpłat tytułem spłaty ww. zadłużenia, - dowody potwierdzające zapłatę za telefon w wysokości średnio [...] zł miesięcznie. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z art. 245 § 2 p.p.s.a prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Rozpoznając wniosek J. M. należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, oraz które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Okoliczności podane we wniosku, potwierdzone przedłożonymi dokumentami uzasadniają stwierdzenie, że skarżący należy do takich osób. Skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie, nie ma zgromadzonych oszczędności, utrzymuje się z prac dorywczych w wysokości ok. [...] zł miesięcznie i dzięki pomocy rodziny. Otrzymywane środki pieniężne z prac dorywczych przeznacza także na spłatę zadłużenia z tytułu podatku akcyzowego oraz z tytułu zadłużenia za lokal użytkowy w wysokości ok. [...] zł miesięcznie. Dlatego przyznanie mu prawa pomocy w zakresie pełnym obejmującym zarówno zwolnienie od kosztów sądowych jak i ustanowienie dla niego adwokata należy uznać za adekwatne do aktualnej sytuacji majątkowej skarżącego. Mając na uwadze powyższe, uznając, że skarżący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym kosztów sądowych sprowadzających się do wpisu od skargi w kwocie [...] zł oraz wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika, należało na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzec jak na wstępie.