I SA/Sz 952/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M S o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia 25 czerwca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości w podatku od towarów i usług za miesiące od kwietnia do grudnia 2010 r. wraz z odsetkami za zwłokę p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od wpisu od skargi. Skarżący M S, reprezentowany przez doradcę podatkowego, po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] zł, należnego w związku ze skargą na opisaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, wskazując że nie ma środków finansowych na pokrycie kosztów wpisu sądowego. Skarżący zwrócił uwagę na wysokość wpisu od skargi w sprawie oraz na ciążący na skarżącym i jego żonie obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawach zawisłych przed WSA w Szczecinie o sygn. akt I SA/Sz 1471/14 i I SA/Sz 1472/14 w kwocie [...] zł, a także na okoliczność zwolnienia małżonków od wpisu od skargi kasacyjnej postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2015 r., sygn. akt I SA/Sz 1472/14. W oświadczeniu o stanie rodzinnym skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną; między małżonkami istnieje ustrój wspólności majątkowej. W oświadczeniu o dochodach skarżący wskazał, że źródłem utrzymania rodziny jest renta skarżącego w wysokości [...] zł wynagrodzenie za pracę żony skarżącego w wysokości ok. [...] zł netto. W odniesieniu do majątku oświadczył, że małżonkowie posiadają spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego o powierzchni [...] m2; nie wykazał innych nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych oraz zgromadzonych oszczędności. Skarżący oświadczył także, że z uwagi na problemy zdrowotne musiał zawiesić działalność gospodarczą. Wobec skarżącego i jego żony toczy się obecnie postępowanie egzekucyjne dotyczące zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług (kwota należności głównej wynosi [...] zł), ponadto budżet domowy obciąża spłata zobowiązań kredytowych na łączną kwotę około [...] zł. Skarżący, wezwany do uzupełnienia wniosku o dodatkowe dokumenty, obrazujące jego sytuację finansową, nadesłał: 1. wyciąg ze wspólnego rachunku bankowego małżonków z ich stanem za okres od 1 kwietnia 2015 r. do 5 listopada 2015r., którego saldo wynosiło minus [...] zł; 2. kopię zaświadczenia pracodawcy żony skarżącego z dnia 23 września 2015 r., w języku niemieckim, z którego wynika, że otrzymuje wynagrodzenie netto w kwocie [...] EURO; 3. kopię zawiadomienia spółdzielni mieszkaniowej o zmianie wysokości czynszu z dnia 4 listopada 2015 r., na kwotę [...] zł, a także kopię wydruku z przelewu opłat za wodę i odbiór ścieków na kwotę [...] zł; 4. oświadczenie pełnomocnika skarżącego wyjaśniające, że żona skarżącego pracuje w Niemczech jako pracownik socjalny w systemie: dwa miesiące pracy, dwa miesiące wolnego. Ostatnim przepracowanym miesiącem był wrzesień oraz październik 2015 rok z wynagrodzeniem [...] EURO miesięcznie. Wskazano także, że miesięczne łączne wydatki rodziny to kwota ok. [...] zł, w tym spłata zaciągniętych kredytów związanych z działalnością gospodarczą w kwocie ok. [...] zł, koszty utrzymania gospodarstwa domowego – czynsz w kwocie ok. [...] zł i opłata za wodę w kwocie ok. [...] zł (połowę kosztów ponosi syn), wydatki na żywność, ubrania, leki, komunikację – ok. [...] zł. Ponadto z ustaleń poczynionych na podstawie akt innych spraw skarżącego i jego żony, w których prowadzone były postępowania o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący za 2013 rok deklarował przychody z działalności gospodarczej (usługi budowlane) w kwocie [...] zł oraz przychody z emerytury w kwocie [...] zł. Działalność ta została wykreślona z ewidencji w dniu 5 marca 2015 r., z uwagi na upływ 24 miesięcy od dnia jej zawieszenia. W dniu 31 lipca 2009 r. żona skarżącego zlikwidowała działalność gospodarczą. Z uwagi na powstałe zaległości podatkowe, zobowiązania kredytowe związane z prowadzoną wcześniej działalnością gospodarczą, małżonkowie S korzystają ze wsparcia finansowego syna [...], który pomaga rodzicom w kosztach bieżącego utrzymania. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – o co ubiega się skarżący w niniejszej sprawie - następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Analiza sytuacji materialnej i rodzinnej skarżącego prowadzi do wniosku, że jego wniosek w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie, gdyż została spełniona ustawowa przesłanka, o której mowa w art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Skarżący wykazał bowiem, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazane stałe dochody dwuosobowej rodziny wynoszą miesięcznie ok. [...] zł i cała ta kwota przeznaczana jest na zaspokojenie niezbędnych wydatków. Skarżący nie wykazał oszczędności ani majątku, w oparciu o który miałby możliwość zgromadzenia dodatkowych środków pieniężnych, wystarczających na poniesienie całości należnego wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Skarżący spłaca zadłużenie, prowadzona jest egzekucja. Nie mogło umknąć także uwadze, że skarżący w zakresie ponoszenia kosztów utrzymania korzysta z pomocy syna, co potwierdzają przedłożone wyciągi z rachunku bankowego. Mając powyższe na uwadze, należało stwierdzić, że przedstawione przez skarżącego w oświadczeniu, jak i wynikające z akt sprawy okoliczności, uzasadniają uwzględnienie wniosku poprzez zwolnienie skarżącego od wpisu od skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.