I SA/Sz 956/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 31 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. R. na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] listopada 2020 r. znak [...] w przedmiocie zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za marzec, kwiecień i maj 2020 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę Sygn. akt I SA/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E B. R. wniósł skargę na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia 26 listopada 2020 r. nr [...]. Sprawa została przekazana przez WSA w Warszawie według właściwości WSA w S.. Zarządzeniem z dnia 28 grudnia 2021 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi. Jednocześnie pouczono skarżącego, że wezwanie należy wykonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 5 stycznia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Na wstępie wskazać należy, że merytoryczne rozpoznanie skargi poprzedza badanie czy skarga spełnia wymogi formalne stawiane jej przez ustawodawcę. Wymogi formalne skargi zostały uregulowane w art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a."), który stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. ustawodawca postanowił, że każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do brzmienia art. 49 § 1 jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z przytoczonej regulacji prawnej wynika, że w przypadku stwierdzenia przez sąd, że skarga nie spełnia warunków formalnych, stosownie do postanowień art. 49 § 1 p.p.s.a. sąd jest uprawniony do wezwania strony skarżącej do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem określonych skutków prawnych – w przypadku wniesienia skargi - pod rygorem jej odrzucenia. Jedynie spełnienie wszystkich warunków formalnych stawianych przez ustawodawcę skardze, gwarantuje skuteczność tego środka zaskarżenia, albowiem tylko prawidłowa pod względem formy i treści skarga może stać się przedmiotem merytorycznych rozważań sądu. Z akt niniejszej sprawy wynika, że na mocy zarządzenia z dnia 28 grudnia 2021 r., skarżący został wezwany do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego egzemplarza skargi. Wezwanie doręczono stronie skarżącej na adres wskazany w skardze w dniu 5 stycznia 2022 r. W tej sytuacji termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 12 stycznia 2022 r. (w środę). Jednakże skarżący w wyznaczonym terminie nie usunął braku formalnego skargi. W tej sytuacji, na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.