I SA/Sz 958/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca: sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 lutego 2022 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwolnienia z obowiązku opłacania składek za marzec, kwiecień i maj 2020 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. A. S. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę z na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS (dalej "Organ") z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję z [...] listopada 2020 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwolnienia z obowiązku opłacania składek za marzec, kwiecień i maj 2020 r. Postanowieniem z 14 lipca 2021 r. sygn. akt V SA/Sz 1606/21 WSA w Warszawie stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie. W związku z faktem, iż skarga do WSA w Warszawie została wniesiona za pośrednictwem e-PUAP z konta innej osoby – A. Ł. w postaci zeskanowanego pisma, na którym znajdował się odręczny podpis Skarżącego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej I Wydziału WSA w Szczecinie z 16 grudnia 2021 r., pismem z 17 grudnia 2021 r. wysłanym pod wskazany w skardze adres do doręczeń: ul. [...], [...], wezwano Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone 22 grudnia 2021 r. Pismem z 3 stycznia 2022 r., nadanym za pośrednictwem operatora pocztowego 1 stycznia 2022 r., wpłynął oryginał skargi. W związku z faktem, że na piśmie przewodnim znajdowała się pieczęć o treści "pełnomocnik A. Ł. wraz z podpisem oraz pieczęć o treści [...] B. R.-F. A. Ł., [...], ul. [...] (...)", w wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy, pismem z 12 stycznia 2022 r. wezwano do uzupełnienia braków formalnych w postaci przedłożenia dokumentu pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem niedopuszczenia w sprawie w charakterze pełnomocnika. Wezwanie zostało doręczone 17 stycznia 2022 r. Pismem z 24 stycznia 2022 r. wpłynęło pełnomocnictwo do reprezentowania Skarżącego w sprawie zawisłej przed WSA w Szczecinie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na uzupełnienie wymogów formalnych po terminie wskazanym w wezwaniu z 17 grudnia 2021 r. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W myśl art. 54 § 1a P.p.s.a. skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Przepis art. 49a stosuje się odpowiednio. Stosownie do art. 46 § 2a P.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zgodnie zaś z art. 46 § 2b P.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W myśl art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że wezwanie z 17 grudnia 2021 r. zostało doręczone Skarżącemu pod wskazany przez niego w skardze adres do korespondencji, który de facto jest adresem ustanowionego następnie pełnomocnika – A. Ł., prowadzącej pod tym adresem B. R.-F.. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wezwanie zostało doręczone upoważnionemu pracownikowi w dniu 22 grudnia 2021 r. Termin do uzupełnienia wymogów formalnym skargi upłynął zatem z dniem 29 grudnia 2021 r. (środa). Oryginał skargi został natomiast nadany za pośrednictwem operatora pocztowego 1 stycznia 2022 r., a zatem po wskazanym w wezwaniu terminie. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a.