I SA/Sz 959/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. w przedmiocie postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata W dniu [...] r. C. T., w związku z postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 21 listopada 2012 r. odrzucającego skargę C. T. na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. w przedmiocie postępowania egzekucyjnego, złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy. Do formularza skarżący dołączył pismo zatytułowane "wniosek", w którym nie zgodził się z rozstrzygnięciem Sądu odrzucającym jego skargę z powodu jej niedopuszczalności. W piśmie tym C. T. dodał, że wnioskuje o zwolnienie go od kosztów sądowych i przyznanie adwokata, celem wniesienia skargi kasacyjnej na wspomniane postanowienie Sądu z dnia 21 listopada 2012 r. Na formularzu PPF skarżący podał, że jest rencistą [...] grupy, otrzymuje świadczenie w kwocie [...] zł netto, z którego prowadzona jest egzekucja administracyjna, i że w związku z tym otrzymuje kwotę [...] zł. Skarżący oświadczył, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną (będącą na jego utrzymaniu) i z dwójką uczących się dzieci. Córka – M. T. l. [...] - uczęszcza do technikum, a syn T. T. jest studentem [...] roku studiów w S. W oświadczeniu majątkowym skarżący wskazał dom o pow. [...] m kw. Podał także, iż rodzina nie posiada żadnych wartościowych rzeczy nadających się do spieniężenia poza podstawowym wyposażeniem domu ani też żadnych oszczędności. Do wniosku skarżący dołączył decyzję o zmianie wysokości renty inwalidzkiej, skierowanie do szpitala M. T., rachunki za energię elektryczną, gaz, wodę, zaświadczenie z uczelni i z technikum o kontynuowaniu nauki przez dzieci, [...] zaświadczenia lekarskie z poradni [...], z której korzysta T. T. (syn). Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z ok. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie do treści ok. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia, obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Rozpoznając wniosek wnioskodawcy należało mieć na względzie przede wszystkim fakt, że prawo pomocy jest instytucją, której zasadniczym celem jest umożliwienie realizacji prawa do sądu osobom ubogim, nie dysponującym wystarczającymi środkami na prowadzenie sporów przed sądem. Mając powyższe na uwadze, w rozpatrywanym stanie faktycznym uznać należy, że wnioskodawca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co stanowi przesłankę niezbędną do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (ok. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a). Przede wszystkim należy wskazać na sytuację materialno-bytową wnioskodawcy, a mianowicie, że jedyny stały dochód czteroosobowej rodziny stanowi kwota [...] zł netto pozostałej po potrąceniu kwoty [...] zł tytułem prowadzonej egzekucji administracyjnej), z której to kwoty ponoszone są miesięcznie wydatki związane z utrzymaniem domu (opał, energia elektryczna, gaz, wodę, opłaty za internat córki, wydatki na leczenie i dojazd do lekarzy). Z przedłożonych przez skarżącego rachunków za okres ostatnich dwóch miesięcy, wynika, że wydatki te średnio wynoszą [...] zł miesięcznie, a zatem na utrzymanie czteroosobowej rodziny pozostaje kwota ok. [...] zł. Skarżący wykazał także, że nie posiada większego majątku (poza domem) ani oszczędności. W związku z powyższym, należy stwierdzić, że wniosek C. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, zawiera usprawiedliwione podstawy i został uwzględniony. Skarżący wykazał bowiem, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w tym opłacić profesjonalnego pełnomocnika w związku z ewentualnym postępowaniem kasacyjnym. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 245 § 2 i p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.