I SA/Sz 967/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Chorzępa (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Sz. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę I. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Sz. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 listopada 2011 r. skarżąca wezwana została do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca wniosła zażalenie na ww. zarządzenie, uznając, że sprawy dotyczące ubezpieczeń społecznych oraz świadczeń lekarskich są zwolnione od wszelkich opłat sądowych. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. akt II FZ 775/11, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie wniesione przez skarżącą. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 stycznia 2012 r. skarżąca wezwana została do wykonania zarządzenia z dnia 16 listopada 2011 r., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca w dniu 14 lutego 2012 r. wniosła zażalenie na zarządzenie z dnia 24 stycznia 2012 r., uzupełniając je pismem z dnia 5 marca 2012 r., które to zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 16 marca 2012 r. odrzucił wskazując, że jest niedopuszczalne. Postanowienie to doręczono skarżącej w dniu 26 marca 2012 r. Pismem z dnia 27 marca 2012 r. (data prezentaty sądowej: 26 marzec 2012 r.) skarżąca złożyła do akt sprawy zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 16 marca 2012 r., które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 maja 2012 r. oddalił. Wobec powyższego Sąd pismem z dnia 11 czerwca 2012 r. wezwał ponownie I. P. do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w kwocie [...] zł. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 23 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej zwana: "p.p.s.a." od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej sprawie pobiera się wpis stosunkowy lub stały, takim pismem w szczególności jest skarga. Na podstawie art. 220 § 1 i 3 ww. ustawy, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma będącego skargą, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata; w takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi; skarga, od której, pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Nie ma sporu, co do tego że strona skarżąca w niniejszej sprawie nie uiściła w ogóle wpisu od skargi. Należy podkreślić, że Sąd dwukrotnie wzywał stronę do zapłaty należnego wpisu, doręczając jej finalnie w dniu 23 czerwca 2012 r. prawomocne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w tym przedmiocie z dnia 16 listopada 2011 r. – po stwierdzeniu jego legalności dokonanej przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 21 grudnia 2011 r. (sygn. akt II FZ 775/11). Pomimo tego skarżąca nie wykonała wspomnianego obowiązku, nie złożyła także wniosku o udzielenie prawa pomocy. Natomiast złożyła dwa kolejne zażalenia podważające zasadność zobowiązania jej do uiszczenia wpisu od skargi i zarzucające brak merytorycznego rozpoznania sprawy. W związku z tym Sąd zważył, iż zaistniała przeszkoda w prowadzeniu sądowego postępowania rozpoznawczego (nieopłacenie skargi), zaś działania strony polegające na składaniu zażaleń jedynie przedłużyły postępowanie sądowe. W tej sytuacji, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., należało odrzucić skargę.