I SA/Sz 974/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I J na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 28 czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie opłaty targowej p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić Skarżącej kwotę [...] zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi, po uprawomocnieniu się postanowienia I J, reprezentowana przez doradcę podatkowego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 28 czerwca 2013 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza z dnia 6 marca 2013 r., nr [...], którą ustalono I J zobowiązanie podatkowe w kwocie [...]zł z tytułu opłaty targowej za okres od [...]do [...]r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Sądu z dnia 2 września 2013 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia jej skargi. Odpis tego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 5 września 2013 r. W dniu 16 września 2013 r. Skarżąca uiściła na rachunek bankowy Sądu kwotę [...] zł tytułem wpisu od skargi oraz pismem opatrzonym tą samą datą, a nadanym za pośrednictwem Poczty Polskiej w dniu 19 września 2013 r., zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. Postanowieniem z dnia 28 listopada 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił I J przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi, a Strona skarżąca nie wniosła zażalenia na to orzeczenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z powodu jej nieopłacenia. Zgodnie bowiem z treścią art. 230 § 1 i § 2 z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie zaś do art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia tej skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wskazać przy tym należy, że uiszczenie wpisu od skargi po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem, co - w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a. - skutkuje odrzuceniem skargi. Odmienna interpretacja tego przepisu prowadziłaby do zakwestionowania sensu art. 220 § 1 P.p.s.a. w zakresie ustanowienia siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 sierpnia 2010 r., sygn. akt II OSK 1490/10, LEX nr 663568). W rozpoznawanej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został doręczony pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 5 września 2013 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął zatem w dniu 12 września 2013 r. (czwartek). We wskazanym terminie wpis od skargi nie został uiszczony, albowiem Skarżąca uiściła kwotę [...] zł na rachunek bankowy Sądu dopiero w dniu 16 września 2013 r., a Sąd - prawomocnym postanowieniem z dnia 28 listopada 2013 r. - odmówił Stronie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd postanowił o odrzuceniu skargi (pkt 1 sentencji). Natomiast, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od tej skargi po uprawomocnieniu się postanowienia (pkt 2 sentencji).