I SA/Sz 979/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 28 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uznania zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione i odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych 2) ustanowić radcę prawnego A.K., w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że od czerwca 2012 r. jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z dwójką dzieci w wieku [...] i [...] lat. Do końca lipca 2014 r. skarżąca utrzymywała się z pomocy matki, która zmarła w dniu [...] r. Wnioskodawczyni wskazała także na chorującego na [...] syna, rozdzielność majątkową z mężem, który przejął obsługę kredytów hipotecznych zaciągniętych na budowę domu. Inwestycja ta nie została zakończona. Skarżąca podała, że nie posiada żadnych oszczędności, musiała pożyczyć pieniądze na zakup książek dla dzieci. Ponadto podniosła, że w dniu 27 sierpnia 2014 r. odebrała wezwania do uiszczenia kwoty [...] zł tytułem wszystkich skarg wniesionych do tut. Sądu i nie posiada takiej sumy, gdyż środki, które otrzymała od rodziny musi przeznaczyć na potrzeby swoje i dzieci. W oświadczeniu o stanie majątkowym, skarżąca podała, że posiada niedokończoną budowę domu o pow. [...] m kw., mieszkanie o pow. [...] m kw., nie posiada oszczędności. Pozostające ze skarżącą we wspólnym gospodarstwie domowym dzieci nie posiadają żadnego majątku. W rubryce formularza dotyczącej dochodów skarżąca podała, że uzyskuje jedynie dochody z wynajmu mieszkania w kwocie [...] zł. Skarżąca wskazała także, że musi ponosić koszty zakupów leków dla syna w wysokości [...] zł miesięcznie. Skarżąca wykonując wezwanie referendarza sądowego z dnia 9 września 2014 r. do nadesłania dodatkowych dokumentów obrazujących jej sytuację majątkową, rodzinną i możliwości płatnicze, nadesłała: kopię decyzji Prezydenta Miasta S. z 11 września 2012 r. o utracie statusu bezrobotnej i prawa do zasiłku, wyciąg z rachunku bankowego skarżącej za okres od 9 czerwca 2014 r. do 9 września 2014 r., kopię aktu notarialnego Rep. A nr [...] z dnia [...] r. ustanawiającego rozdzielność majątkową małżeńską, kopię dowodu rejestracyjnego samochodu osobowego marki [...] rok produkcji [...]. Skarżąca oświadczyła także, że nie składała deklaracji podatkowej za 2013 r. z uwagi na brak dochodów. Nie posiada lokat, kart płatniczych. Odnośnie przedstawionego wyciągu z rachunku bankowego wyjaśniła, że widniejące w nich dwa uznania na kwotę po [...] zł to przychód z najmu, przy czym z tej kwoty [...] zł to czynsz administracyjny do Wspólnoty Mieszkaniowej, z kolei trzy uznania rachunku w kwotach [...] zł to zasiłek pielęgnacyjny na syna J. K., zaś kwota [...] zł to przelew od męża na zakup książek dla dzieci na nowy rok szkolny. W zakresie sytuacji rodzinnej skarżąca oświadczyła, że mąż z nią nie mieszka, nie płaci alimentów na dzieci, ale zobowiązał się do obsługi wspólnych zobowiązań kredytowych oraz do partycypacji w kosztach utrzymania mieszkania w miarę posiadania takich możliwości. Skarżąca wskazała także, że nie ma wiedzy na temat wysokości dochodów męża z ostatnich trzech miesięcy ani co do jego aktualnego stanu majątkowego, poza tym, że jest współwłaścicielem domu, w którym skarżąca mieszka z dziećmi, a który jest obciążony hipoteką w wysokości [...] zł, zabezpieczającą udzielony kredyt w [...]. Skarżąca oświadczyła, że utrzymuje się wyłącznie z dochodów z wynajmu mieszkania ([...] zł) i z zasiłku pielęgnacyjnego na syna ([...] zł) oraz otrzymywanej pomocy od najbliższej rodziny i znajomych. Miesięczne dochody w całości przeznaczane są na zakup żywności, odzieży oraz opłaty za dostawę mediów (gazu, prądu, wody i odprowadzanie ścieków, wywóz śmieci, telewizję, telefon komórkowy), zakup biletów komunikacji miejskiej dla córki, zakup leków dla syna, zakup środków czystości, a także na opłaty szkolne. Skarżąca wskazała, że nie gromadzi paragonów fiskalnych na zakup żywności itp., podnosząc jednocześnie, iż jednorazowa wizyta w sklepie spożywczym to wydatek rzędu [...] zł. Podniosła także, że poniosła koszt wyprawki dzieci do szkoły w kwocie [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku skarżąca dowiodła, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, które na obecnym etapie postępowania kształtują się w kilku zawisłych przed tut. Sądem sprawach na poziomie [...] zł. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała, iż obecnie jej miesięczny dochód wynosi [...] zł i w całości przeznaczany jest na bieżące utrzymanie siebie i dwójki małoletnich dzieci. Wnioskodawczyni wykazała, że ponosi uzasadnione wydatki związane z utrzymaniem siebie i dzieci (w tym na leczenie chorego na [...] syna oraz związane z kształceniem dzieci), otrzymuje pomoc finansową od rodziny, z mężem ma rozdzielność majątkową, nie prowadzi z nim wspólnego gospodarstwa domowego, nie zna wysokości jego dochodów, obecnie nie uzyskuje od niego jako takich alimentów na dzieci, jednakże partycypuje on w wydatkach na ich utrzymanie. Z oświadczeń wynika także, że skarżąca nie posiada zgromadzonych oszczędności, zaś posiadany majątek jest wykorzystywany w sposób uniemożliwiający zdobycie dodatkowych dochodów – dom (stanowiący współwłasność z mężem) zabezpiecza potrzeby mieszkaniowe rodziny, mieszkanie stanowi już jedyne źródło dochodów strony z tytułu najmu. W tej sytuacji należy zatem stwierdzić, iż skarżąca nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych trzyosobowej rodziny oraz pokrycia kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w niniejszej sprawie. W związku z powyższym, należy stwierdzić, że złożony w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zawiera usprawiedliwione podstawy i dlatego został uwzględniony. Z uwagi na powyższe, orzeczono jak w sentencji postanowienia.