I SA/Sz 98/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B S o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 2 grudnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty targowej za okresy 1.05-24.05.2015 r., 25-27.05.2015 r., 31.05.2015 r., 1.06-17.06.2015 r. oraz 19.06.-30.06.2015 r. p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. Skarżąca B S, po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł, od wniesionej skargi na wyżej powołaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że jest emerytką, która pobiera [...] zł emerytury, prowadzona działalność w zakresie sprzedaży pamiątek jest dodatkowym źródłem wspomagającym utrzymanie skarżącej. Działalność ta jest zawieszona od dnia 1 listopada 2015 r. Skarżąca podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. W oświadczeniu o stanie majątkowym wpisała mieszkanie o pow. [...] m kw., o wartości [...] zł; innych składników majątkowych ani zgromadzonych zasobów pieniężnych nie wykazała. Skarżąca podała, że ponosi następujące wydatki: czynsz na mieszkanie w kwocie [...] zł, opłaty za wodę w kwocie [...] zł, ubezpieczenie w kwocie [...] zł, opłaty za energię elektryczną w kwocie [...] zł. Do wniosku skarżąca dołączyła: kopię PIT 28 za 2015 r. (zadeklarowała przychody z działalności gospodarczej w kwocie [...] zł); wydruk z CEDiG, potwierdzający zawieszenie działalności gospodarczej; wyciągi z rachunku bankowego za okres 1.09.2015 r. do 29 .02.2016 r., z saldem końcowym w kwocie [...] zł. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a.). Instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym. Udzielenie prawa pomocy powinno sprowadzać się do przypadków, gdy sytuacja majątkowa strony jest wyjątkowo ciężka. Instytucja powyższa ma na celu umożliwienie dochodzenia swoich praw przed sądem osobom najuboższym. Każdy wnoszący sprawę do sądu powinien zaś liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z przepisami obowiązującego prawa i odpowiednio wcześniej podjąć starania zmierzające do zgromadzenia odpowiednich środków pieniężnych na ten cel. Występując natomiast z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku ponoszenia tych kosztów musi uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za uwzględnieniem złożonego w tym przedmiocie wniosku. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z przedstawionych wyjaśnień i dokumentów wynika, że skarżąca uzyskuje dochody w kwocie ok. [...] zł, z których ponosi jedynie uzasadnione wydatki na opłaty w kwocie ok. [...] zł, zaś na pozostałe potrzeby życiowe pozostaje jej niewielka kwota, z której nie będzie w stanie zaoszczędzić środków pieniężnych na opłacenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie sądowej. Skarżąca nie posiada majątku poza mieszkaniem ani nie wykazała oszczędności. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § § 1 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.