I SA/Sz 988/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie - Iwona Golec po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L N o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 23 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi za okres od 1 lipca 2013 r. do 30 czerwca 2014 r. p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych Skarżący L N złożył w sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, sprowadzających się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w wysokości [...] zł. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że utrzymuje się z prac dorywczych, jest osobą bezrobotną. Podał, że posiada dom o powierzchni [...] m2. W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżący nadesłał: - zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 6 listopada 2015 r. potwierdzające, że skarżący jest od 19 czerwca 2015 r. zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, - zaświadczenie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w K z dnia 6 listopada 2015 r. potwierdzające, że na dzień wydania zaświadczenia nie wpłynęło zeznanie podatkowe L N w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 rok, - kopie dokumentów potwierdzających stałe wydatki skarżącego: rachunek za wodę oraz za odpady komunalne, - dodatkowe oświadczenie o tym, że skarżący nie posiada dodatkowego źródła utrzymania z wyjątkiem sezonowego zbioru runa leśnego (grzyby, jagody), - oświadczenie o nieposiadaniu przez skarżącego "otwartego" rachunku bankowego, - kopię umowy z dnia 31 sierpnia 2015 r. o przyłączenie nieruchomości skarżącego (budynek mieszkalny w miejscowości W) do sieci elektroenergetycznej. Z uzasadnienia wniosku, nadesłanych dokumentów oraz z akt sprawy wynika, co następuje. L N jest osobą samotną, prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, posiada dom o powierzchni [...] m2, nie posiada innych nieruchomości, wartościowych rzeczy ruchomych ani zgromadzonych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych itp.). Skarżący jest od dnia 19 czerwca 2015 r. osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie złożył zeznania podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 rok. Źródłem utrzymania skarżącego jest sezonowy zbiór runa leśnego (grzyby, jagody). Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Skarżący złożył w sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Do osób tych można zaliczyć bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku, lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Mając na względzie treść przywołanych wyżej przepisów i odnosząc ją do sytuacji majątkowej i finansowej skarżącego, należało uznać, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości. Z ustaleń wynika, że skarżący jest osobą samotną, bezrobotną, źródłem jego utrzymania jest sezonowy zbiór runa leśnego. Z tych względów, należało uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postepowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu i dlatego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.