I SA/Sz 993/15
PostanowienieWSA w Szczecinie2015-09-29
Skład orzekający: Joanna Wojciechowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoba niebędąca pracownikiem jednostki lub jej organu nadrzędnego może być dopuszczona do udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym jako pełnomocnik strony będącej osobą prawną?Ratio decidendi
Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi może być wyłącznie osoba wymieniona w art. 35 § 2 p.p.s.a., w tym pracownik tej jednostki lub jej organu nadrzędnego. Skarżący pełnomocnik nie wykazał, że należy do tego kręgu osób, wobec czego sąd odmówił dopuszczenia go do udziału w sprawie jako pełnomocnika.Stan faktyczny
J.B. występował jako pełnomocnik spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. w postępowaniu administracyjnym dotyczącym decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR w sprawie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych na 2010 rok. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych, w tym do złożenia pełnomocnictwa oraz odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Pełnomocnik przedłożył pełnomocnictwo udzielone przez prezesa zarządu spółki, jednak nie wykazał, że jest pracownikiem spółki.Rozstrzygnięcie
Odmówić dopuszczenia J.B. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika strony skarżącej.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 29 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych na 2010 rok. p o s t a n a w i a: odmówić dopuszczenia J. B. do udziału w sprawie w charakterze pełnomocnika strony skarżącej.
J.B., który był pełnomocnikiem [...] Spółki
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. w postępowaniu administracyjnym, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych na 2010 rok.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 31 sierpnia 2015 r. pełnomocnik zobowiązany został do usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika, braków formalnych skargi poprzez:
– złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania
w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi,
– nadesłanie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego Spółki, w oryginale
lub uwierzytelnionej kopii, aktualnego na dzień udzielenia pełnomocnictwa, celem ustalenia sposobu reprezentacji Spółki.
Odpowiadając na ww. wezwanie, pełnomocnik nadesłał odpis aktualny
z rejestru przedsiębiorców, stan na dzień 15 czerwca 2015 r. oraz wypis z aktu notarialnego, z którego wynika, że Ł.B. jako prezes zarządu skarżącej spółki, uprawniony do jednoosobowej reprezentacji, udzielił J.B. pełnomocnictwa do dokonywania w imieniu i na rzecz spółki czynności zwykłego zarządu oraz czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu, związanych
z działalnością gospodarczą. Wskazano również do podejmowania jakich czynności w szczególności upoważnia pełnomocnictwo.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 35 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy,
w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik
tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. (...) Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo
z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa
(art. 37 § 1 p.p.s.a.).
Wyliczenie osób mogących pełnić funkcje pełnomocnika, zawarte
w art. 35 p.p.s.a., ma charakter wyczerpujący. Niewymienione w tym przepisie osoby nie mogą reprezentować strony przed sądami administracyjnymi. W ocenie Sądu J. B. nie wykazał, że należy do kręgu osób wymienionych
w art. 35 § 2 p.p.s.a., bowiem z treści przedłożonego pełnomocnictwa nie wynika, że jest on pracownikiem skarżącej spółki.
Sąd mając na uwadze powyższe rozważania, na mocy art. 35 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło