I SAB/Sz 12/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Maczewski po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym adwokata w sprawie z jej skargi na przewlekłość postępowania Starosty P. p o s t a n a w i a: ustanowić adwokata. Prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 16 stycznia 2014 r. skarżąca M. T. została zwolniona od kosztów sądowych w sprawie. Postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2014 r. (doręczonym Skarżącej 29 kwietnia 2014 r.) Sąd odrzucił skargę. Skarżąca M. T. złożyła w dniu 8 maja 2014 r. wniosek "o ustanowienie adwokata do sporządzenia skargi kasacyjnej". Skarżąca uzupełniła braki ww. wniosku w dniu 6 listopada 2014 r. wskazując jednocześnie, że składa wniosek o ustanowienie adwokata. Skarżąca podała w uzasadnieniu wniosku, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem i z dwójką uczących się dzieci. Córka M. T. jest uczennicą Zespołu Szkół nr [...] w P., mieszka w internacie, a syn T. T. jest studentem. W oświadczeniu majątkowym Skarżąca wskazała na dom o pow. [...] m kw. Podała, że żaden z członków rodziny nie posiada przedmiotów o wartości zbliżonej do [..] euro zł ani wartościowego majątku. Źródło dochodu rodziny stanowi "świadczenie społeczne" C. T. w wysokości netto [...] zł. Skarżąca utraciła status osoby bezrobotnej oraz prawo do świadczeń z uwagi na długi okres niezdolności do pracy na skutek choroby i pozostaje aktualnie bez dochodu. Z powodu stanu zdrowia nie może podjąć zatrudnienia, często korzysta z pomocy lekarskiej. Według oświadczenia Skarżącej, miesięczne wydatki wynoszą około [...] zł ([..] zł na wodę, [...] zł podatek od nieruchomości, około [...] zł na wydatki komunikacyjne). Skarżąca podała, że nie ma pieniędzy na opał, wiele płatności odracza, pożycza pieniądze "na życie". Wskazała, że [..] zł przeznacza na internat córki, około [..] zł na energię elektryczną, [...] zł na spłatę kredytu konsumenckiego. Do wniosku dołączyła kopie następujących dokumentów: - decyzji Powiatowego Urzędu Pracy z 11 stycznia 2011 r. o utracie przez Skarżącą z dniem 3 stycznia 2011 r. statusu osoby bezrobotnej oraz prawa do zasiłku, - decyzji z dnia 15 maja 2014 r. o ponownym ustaleniu prawa do wysokości renty inwalidzkiej C. T. od dnia 1 czerwca 2014 r. w wysokości [...] zł, w decyzji wskazano, że rentę zmniejsza się z powodu potrącania kosztów egzekucji administracyjnej/sądowej o kwotę [...] zł, - zaświadczenia Zespołu Szkół nr [...] w P. z 9 września 2014 r. potwierdzające, że M. T. jest uczennicą [..] klasy, przebywa w internacie w okresie od 1 września 2014 r., - podanie skarżącej do Dyrektora Zespołu Szkół nr [..] w P. z dnia 3 listopada 2014r. o odroczenie płatności za internat córki skarżącej za listopad, - zaświadczenia Uniwersytetu S. z dnia 27 października 2014 r. potwierdzające, że T. T. jest studentem III roku studiów stacjonarnych, - decyzji ustalającej skarżącej zobowiązanie w podatku od nieruchomości za rok 2014 w kwocie [..] zł, - wezwania E. S.A. z dnia 24 października 2014 r. do zapłaty [...] zł, - fakturę za wodę z 30 września 2014 r. na kwotę [...] zł, wraz z informacją, że skarżąca jest zobowiązana do zapłaty kwoty [...] zł. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012.270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z kolei stosownie do art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje gdy strona będąca osoba fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na uwadze przyznane już skarżącej w sprawie prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, złożenie wniosku o ustanowienie adwokata oznacza, że skarżąca ubiega się w sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Dlatego zasadność wniosku skarżącej o ustanowienie adwokata należy ocenić w świetle przesłanek określonych w przywołanym wyżej art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W ocenie sądu wniosek Skarżącej jest zasadny; w rozpatrywanym stanie faktycznym uznać należy, że Skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przede wszystkim należy wskazać na jej sytuację materialną oraz fakt, iż jedyny stały dochód czteroosobowej rodziny stanowi kwota [...] zł netto renty inwalidzkiej otrzymywanej przez męża skarżącej (z uwzględnieniem potrącania kwoty [...] zł). Skarżąca pozostaje bez pracy i nie ma możliwości podjęcia pracy ze względu na stan zdrowia. Na utrzymaniu małżonków T. pozostaje dwoje kontynuujących naukę dzieci. Z miesięcznego dochodu rodziny, po potrąceniu miesięcznych wydatków na utrzymanie (opłaty mieszkaniowe, internat, zakup lekarstw, dojazdy), na pozostałe niezbędne potrzeby związane z utrzymaniem czteroosobowej rodziny, pozostaje kwota ok. [...] zł. W związku z powyższym, należy stwierdzić, że wniosek M. T. o przyznanie prawa pomocy zawiera usprawiedliwione podstawy i został uwzględniony. Z uwagi na powyższe, orzeczono na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.