I SAB/Sz 14/13

Dnia 27 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata E. J. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi J. C. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adwokata E. J., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, kwotę [...] zł ([...] złotych) powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług. Wyrokiem z dnia 9 stycznia 2014 r. o sygn. akt I SAB/Sz 14/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę J. C. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oraz przyznał reprezentującemu skarżącego pełnomocnikowi z urzędu – adwokat E. J., kwotę [...] zł, powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług, z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej. W dniu 24 lutego 2014 r. (data wpływu pisma do Sądu) ww. pełnomocnik skarżącego złożył do Sądu opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od opisanego powyżej orzeczenia wraz z wnioskiem o przyznanie wynagrodzenia - w związku ze sporządzeniem tej opinii. Złożony wniosek zawierał oświadczenie, że koszty pomocy prawnej udzielonej z urzędu nie zostały zapłacone w całości ani w części. W piśmie z dnia 25 lutego 2014 r. skarżący potwierdził fakt otrzymania od pełnomocnika przedmiotowej opinii. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje: Zgodnie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "P.p.s.a.", wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu za wykonaną pomoc prawną, należne od Skarbu Państwa, przyznawane jest przez wojewódzki sąd administracyjny w postępowaniu określonym w przepisach art. 258-261 P.p.s.a. (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2013 r., sygn. akt I OSK 1242/13, niepubl.). Stosownie zaś do art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a., o przyznaniu wynagrodzenia radcy prawnemu za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków, Sąd orzeka na posiedzeniu niejawnym. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461) – zwane dalej "rozporządzeniem". Jak stanowi § 19 pkt 1 rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 rozporządzenia. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w innej sprawie wynosi 240 zł. Natomiast, jak stanowi § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Z kolei, w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty za czynności radcy prawnego z tytułu zastępstwa prawnego, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Ponadto, stosownie do § 20 rozporządzenia, wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. W rozpoznawanej sprawie, ustanowiony z urzędu pełnomocnik, po otrzymaniu wyroku Sądu z dnia 9 stycznia 2014 r., sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od tego orzeczenia, którą doręczył zarówno skarżącemu, jak i Sądowi. Występując zaś z wnioskiem o przyznanie wynagrodzenia pełnomocnik oświadczył, że koszty pomocy prawnej w tym zakresie nie zostały opłacone ani w całości, ani w części. W tej sytuacji uznać należy, że w sprawie zaistniały przesłanki uzasadniające uwzględnienie złożonego wniosku i przyznanie stosownego wynagrodzenia, obliczonego według stawek określonych w § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia, podwyższonego o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania, tj. wynagrodzenia w kwocie [...] zł, powiększonego o należny podatek od towarów i usług. W tym stanie rzeczy, na podstawie powołanych powyżej przepisów, orzeczono jak w sentencji postanowienia.