I SAB/Sz 16/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie – Aleksandra Jawoszek po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C T o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w P w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: 1. zwolnić Skarżącego od kosztów sądowych; 2. ustanowić adwokata. Postanowieniem z dnia 25 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, sygn. akt I SAB/Sz 16/15 odrzucił skargę C T na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w P w postępowaniu egzekucyjnym. W piśmie z dnia 19 października 2015 r. C T zwrócił się o przyznanie adwokata do wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 24 listopada 2015 r. Skarżący złożył wypełniony urzędowy formularz PPF, wnosząc o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z uzasadnienia wniosku, oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym, a także dołączonych do wniosku dokumentów wynika, że Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z [...] M T, [...] T i [...] M T. Posiada jedynie drewniany dom mieszkalny o pow. [...] m2 wraz z przynależną działką o pow. [...] m2. Nie wykazał żadnego innego majątku w postaci nieruchomości i wartościowych rzeczy ruchomych o wartości powyżej 3 000 euro ani oszczędności. Rodzina utrzymuje się z dochodów Skarżącego określonych jako świadczenie społeczne w kwocie [...] zł netto miesięcznie. Skarżący podał także, że z otrzymywanych dochodów ponosi następujące wydatki: raty kredytu konsolidacyjnego w kwocie [...] zł miesięcznie, zaciągniętego na egzekucję i bieżące potrzeby; na dojazdy ok. [...] zł miesięcznie; na lekarstwa ok. [...] zł, ale z uwagi na niskie dochody wydaje kwotę [...] zł; na opał – odpady z tartaków ([...] zł); opłaty za energię (około [...] zł); opłaty za wodę ok. [...] zł; za telefon ok. [...] zł, opłata za internet [...] zł. Skarżący wskazał również, że ma na utrzymaniu chorą żonę i studiującą córkę oraz wspomaga finansowo studiującego syna. C T nie może pracować, gdyż jest po wypadku i w związku ze złym stanem zdrowia. Do wniosku Skarżący załączył kserokopie następujących dokumentów: - decyzji PUP w P z dnia 11 stycznia 2011 r. orzekającej o utracie statusu osoby bezrobotnej przez M T; - zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego w P z dnia 21 września 2015 r., potwierdzające, że M T w roku podatkowym 2014 r. nie osiągnęła dochodów; - orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z 28 stycznia 2015 r., postanawiającego zaliczyć M T do stopnia niepełnosprawności umiarkowanego do dnia 31 stycznia 2016 r.; - zaświadczenia z Uniwersytetu [...] z dnia 28 października 2015 r. potwierdzającego, że [...] T T jest studentem 1 roku studiów stacjonarnych II stopnia; - zaświadczenia z Uniwersytetu [...] z dnia 16 października 2015 r. potwierdzającego, że [...] M T jest studentką 1 roku studiów stacjonarnych I stopnia. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy strona będąca osobą fizyczną wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych jest instytucją nadzwyczajną stanowiącą pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić żadnych kosztów. Mając powyższe na uwadze oraz wykazaną trudną sytuację finansową i stan posiadania Skarżącego i jej rodziny, w tym okoliczność, że rodzina utrzymuje się ze świadczenia emerytalnego Skarżącego w kwocie ok. [...] zł, a także z uwagi na rodzaj i wysokość wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem, przyjąć należy, że skarżący wykazał, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonych oświadczeń oraz dokumentów źródłowych wynika bowiem, że Skarżący jest jedynym żywicielem rodziny, opiekuje się niepełnosprawną żoną i nie jest w stanie ze względu na swój zły stan zdrowia podjąć zatrudnienia aby zapewnić dodatkowe środki na zaspokojenie przede wszystkim podstawowych potrzeb życiowych rodziny. Z tych względów, na podstawie art. 245 § 2 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.