I SAB/Sz 181/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska po rozpatrzeniu w Wydziale I w dniu 29 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.J. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę D. J. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącej Wydziału I z 29 października 2024 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi (podanie numeru PESEL), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy zarządzeń doręczono Skarżącemu na adres ePUAP w trybie fikcji doręczenia z terminem doręczenia 13 listopada 2024 r. (UPD w aktach sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2024.935 tj.; dalej: "P.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. stanowi, że pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. Jak z kolei stanowi przepis art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, brak wykonania w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje Sąd, zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do jej odrzucenia. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi (PESEL) oraz wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego skargi (wpis od skargi) doręczono Skarżącemu na wskazany adres ePUAP na zasadzie fikcji doręczenia w dacie 13 listopada 2024 r. (UPD w aktach sprawy). Stosownie do art. 74a § 8 P.p.s.a. w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Sąd wyjaśnia, że pierwsze zawiadomienia o możliwości odebrania pisma zawierającego wezwanie do uzupełnienia numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu, w formie dokumentu elektronicznego przesłano na adres elektroniczny Skarżącego (adresata) 30 października 2024 r., co oznacza, że doręczenie uznano za dokonane 13 listopada 2024 r. W tej sytuacji termin do wykonania wezwań upływał 20 listopada 2024 r. (środa). Żadnego w powołanych wyżej wezwań, ani w przepisanych prawem terminach, ani dotychczas nie wykonano. Powyższe skutkuje odrzuceniem skargi stosownie do art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z tego względu Sąd orzekł, jak w sentencji.